- •Лекция 1.
- •Предмет земельного права и виды земельных правоотношений.
- •Земельное право как отрасль
- •Понятие и виды принципов земельного права.
- •Лекция 2.
- •4. Соотношение земельного права с другими отраслями российского права.
- •5. Земельное право как наука
- •6.Земельное право как учебная дисциплина.
- •Система земельного права.
- •Развитие земельного законодательства до 1917 г.
- •Становление земельного права после 1917 г.
- •Лекция 3. Объект земельных правоотношений. Субъект земельных правоотношений. Основания возникновения, прекращения правоотношений.
- •Объект земельных правоотношений.
- •Субъекты земельных правоотношений
- •3.Содержание земельных правоотношений
- •Основания возникновения прав на землю
- •Источники земельного права
- •Право собственности на землю
- •Частная собственность на землю
- •Лекция № 8 Иные права на земельные участки
- •Отличия права собственности от ограниченных вещных прав
- •Право постоянного (бессрочного) пользования (ппбп)
- •Переоформление земельного участка
- •Приватизация земли
- •Право пожизненного наследуемого владения (ппнв)
- •Сервитут
- •Лекция № 9
- •Аренда земель
- •Лекция № 10
- •Безвозмездное срочное пользование
- •Лекция № 11 Плата за публичный сервитут
- •Кадастровая стоимость земельного участка
- •Перевод земельных участков
- •Лекция № 12
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Управление в области охраны и использования земель
- •Землеустройство
- •Лекция № 13 Кадастровый учет земельных участков
- •Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Административная ответственность
- •Уголовная ответственность
- •Дисциплинарная ответственность
- •Земельно-правовая ответственность
- •Государственный земельный контроль и другие виды контроля
- •Лекция № 14
- •Муниципальный земельный контроль
- •Общественный контроль
- •Производственный земельный контроль
Муниципальный земельный контроль
Это деятельность уполномоченных органов по контролю за использованием земельных участков в границах МО.
Отличия государственного контроля от муниципального:
- муниципальный контроль осуществляется за использованием земель, а государственный – за охраной и использованием
Органы муниципального контроля:
- палат земельных и имущественных отношений муниципального района;
- исполком городского поселения;
- исполком сельского поселения
Нормативное регулирование: ст. 72 ЗК РФ, НПА МО (в муниципальных районах принимаются положения о порядке осуществления земельного контроля).
Муниципальный инспектор осуществляет контроль за соблюдением:
- требований по использованию земель;
- законного права пользования земельным участком;
- использованием земельного участка в соответствии с целевым назначением;
- выполнения требований по улучшению состояния земель, пострадавших от эрозии, подтопления и др.;
- выполнения требований по предотвращению уничтожения и снятию плодородного слоя земли;
- сохранения межевых знаков;
- требований земельного законодательства по вопросам использования земель;
- исполнения предписаний.
Муниципальный инспектор осуществляет свою деятельность в форме проверок, по результатам которых выносится акт о выявленном правонарушении, которому должны быть приложены:
- фототаблица с нумерацией снимков;
- обмеры земельного участка
Акт должен быть подписан лицом, в отношении которого было выявлено правонарушение, понятыми, свидетелями.
Вместе с актом нарушителю вручается уведомление о том, что необходимо явиться в Росреестр. Государственный инспектор рассматривает материалы муниципального инспектора и выносит протокол об административном правонарушении, определение о недоработке материалов, определение об отказе в возбуждении дела. По результатам протокола он выносит постановление о привлечении лица к административной ответственности и предписание об устранении правонарушения. Муниципальный инспектор направляет материалы в Управление в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов правонарушений, за которые предусмотрена ответственность по КоАП:
самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без правоустанавливающих документов;
уничтожение межевых знаков;
самовольная переуступка права пользования земельным участком;
сокрытие или искажение информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, радиационной обстановке;
самовольное снятие плодородного слоя;
невыполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
использование земель не по целевому назначению.
По истечении 15 дней со дня истечения срока предписания муниципальный инспектор опять осуществляет проверку.
Сроки вынесения постановлений, предписаний и других документов
Сроки установлены административным регламентом о проведении государственного земельного контроля. Протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения. Нарушителю копия протокола вручается под расписку либо направляется в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении с материалами дела в течение 3 суток передается главному инспектору РФ, субъекта РФ, района, города либо в суд для рассмотрения в силу его компетенции.
Постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба рассматривается в 10-дневный срок.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в силу. При отсутствии данных документов материалы направляются судебному приставу.
Протокол об административном правонарушении в составе административного дела направляется на рассмотрение в суд в течение 3 суток с момента его составления.
Штрафы, взыскиваемые с граждан в соответствии Бюджетным Кодексом РФ (п.1 ст. 46 БК РФ), зачисляются в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего по нормативу 100 %.