- •Лекция 1.
- •Предмет земельного права и виды земельных правоотношений.
- •Земельное право как отрасль
- •Понятие и виды принципов земельного права.
- •Лекция 2.
- •4. Соотношение земельного права с другими отраслями российского права.
- •5. Земельное право как наука
- •6.Земельное право как учебная дисциплина.
- •Система земельного права.
- •Развитие земельного законодательства до 1917 г.
- •Становление земельного права после 1917 г.
- •Лекция 3. Объект земельных правоотношений. Субъект земельных правоотношений. Основания возникновения, прекращения правоотношений.
- •Объект земельных правоотношений.
- •Субъекты земельных правоотношений
- •3.Содержание земельных правоотношений
- •Основания возникновения прав на землю
- •Источники земельного права
- •Право собственности на землю
- •Частная собственность на землю
- •Лекция № 8 Иные права на земельные участки
- •Отличия права собственности от ограниченных вещных прав
- •Право постоянного (бессрочного) пользования (ппбп)
- •Переоформление земельного участка
- •Приватизация земли
- •Право пожизненного наследуемого владения (ппнв)
- •Сервитут
- •Лекция № 9
- •Аренда земель
- •Лекция № 10
- •Безвозмездное срочное пользование
- •Лекция № 11 Плата за публичный сервитут
- •Кадастровая стоимость земельного участка
- •Перевод земельных участков
- •Лекция № 12
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Управление в области охраны и использования земель
- •Землеустройство
- •Лекция № 13 Кадастровый учет земельных участков
- •Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Административная ответственность
- •Уголовная ответственность
- •Дисциплинарная ответственность
- •Земельно-правовая ответственность
- •Государственный земельный контроль и другие виды контроля
- •Лекция № 14
- •Муниципальный земельный контроль
- •Общественный контроль
- •Производственный земельный контроль
Управление в области охраны и использования земель
Это деятельность органов исполнительной власти или ОМС, направленная на создание условий для рационального использования и охраны земель всеми субъектами, имеющими права на земельные участки в различных сферах социально-экономической жизни общества.
Содержание управления проявляется в закреплении форм и методов управления, а также функций (видов деятельности, которые эти органы должны совершать).
Под формами управления принято понимать внешнее выражение деятельности субъектов управления. Они классифицируются по различным признакам и делятся на правовые и неправовые, т.е. нормативные акты и акты индивидуального характера; коллегиальные и индивидуальные; регулятивные и правоохранительные; императивные и диспозитивные; материальные и процессуальные.
Под методами управления понимаются способы управленческого воздействия или средства практической реализации стоящих задач, функций для достижения управленческого результата. Он подразделяются на экономические, административные, организационно-правовые методы.
К экономическим методам относятся платность использования земли, экономическое стимулирование.
Административно-правовой метод регулирует отношения власти и подчинения (выдача разрешений на использование земель, проведение государственной экологической экспертизы, лицензирование). Кроме того, закон допускает административно-правовое вмешательство во внутрихозяйственные дела владельцев земельных участков только лишь в случаях, указанных в законе, при угрозе порчи земли, эрозии почв, непринятии мер по борьбе с сорной растительностью.
Примером сложного метода является предоставление государственной земли на праве аренды:
- принятие решения о предоставлении земельного участка на таком праве;
- заключение договора;
- применение административного воздействия в случае нарушения земельного законодательства.
Организационно-правовой метод (обеспечение безопасное использование земли, создание государственного реестра земель, проведение мониторинга земель, организация государственного кадастра недвижимости).
Функции управления – особые виды деятельности по специальным направлениям и характеру, необходимые для организации эффективного использования и охраны земель.
К числу функций управления относятся: планирование в области использования и охраны земель, землеустройство, ведение кадастра, мониторинг земель, распределение и перераспределение, охрана земель и контроль за правильным использованием и др.
Основной орган, определяющий политику в данной области - Минэкономразвития РФ. Ему подведомственны: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (создана путем упразднения Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство лесного хозяйства подчиняются Правительству РФ.
Министерство с/х, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Министерство транспорта РФ (в его ведении находится Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта).
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Министерство природных ресурсов и экологии РФ (2 агентства и 3 службы)
Минздравсоцразвития РФ