35. Имиджмейкинг в государственном управлении: способы формирования, развития и поддержания имиджа.

Политический имиджмейкинг (от англ. image - образ и making - создание, производство) является одним из старейших видов политического менеджмента. Даже в исторически ранних обществах образ правителя тщательно создавался и оберегался его советниками. Главная задача этого вида политического менеджмента - сделать образ того или иного политика, государственного деятеля привлекательным для широких масс, что обеспечило бы поддержку населением его действий. Имиджмейкинг является неотъемлемой частью ПР кампании.

Имиджмейкинг – процесс создания некоего «материала», тогда как ПР – это управление каналами распространения таких «материалов».

Назначение мероприятий имиджмейкинга - внеценовая конкуренция, имеющая целью формирование управляемого имиджа товаров и/или услуг, самой фирмы, личности, моды, идеологии и т.п. Как правило, эти мероприятия состоят не из единичных (воспринимаемых аудиторией, как случайные), а именно из системы взаимосогласованных акций, направленных на аудиторию.

задачи: прогнозирование кризисов, изучение общественного мнения, создание единого фирменного стиля и фирменных стандартов, исследование эффективности акций, работа с персоналом и даже психотерапия руководства и партнеров всегда подчинены, подсистемны сформулированным выше задачам.

Формирование имиджа вбирает в себя элементы всех вышеперечисленных задач ПР, но полнее всего отвечают целям имиджмейкинга позиционирование объекта, возвышение имиджа и отстройка от конкурентов.

· Позиционирование (от английского  position - положение, нахождение, состояние, позиция и т.п.) - это создание и поддержание (воспроизводство) понятного имиджа; разъяснения Клиентам существующих проблем. Если объект не позиционирован - он просто непонятен потенциальным Клиентам, и его раскрутка - реклама непознанного.

·  Возвышение имиджа. После квалифицированно выполненного позиционирования можно перейти к возвышению имиджа.

·  Отстройка от конкурентов. Как правило, это комбинация возвышения имиджа при снижении другого. Или так: позиционирование своего объекта ПР на фоне конкурентов. Отстройка может быть явной и неявной. Характерным примером этого приема может послужить предвыборный лозунг одного из депутатов Государственной Думы: “Другие обещают, мы делаем!”.

36. Электоральный менеджмент: сущность и современные тенденции.

Электоральный менеджмент занимает особое место среди других видов политических менеджмента. Его главное назначение- организация и проведение избирательных кампаний. Поскольку выборы в государственные органы проходят в демократических странах регулярно, а конкуренция на этих выборах бывает крайне острой, то и интерес политиков к электоральному менеджменту повышенный. Данное обстоятельство нашло отражение и в литературе: организации и проведению избирательных кампаний посвящено во много раз больше научных и публицистических работ, чем любому другому виду политического менеджмента.

Электоральная база — один из наиболее точных показателей политического "веса" (рейтинга) лидера партии или общественного движения, а также какого- либо политика, претендующего на выборную государственную должность. Доверие электората — это мандат на осуществление власти, выданный на время народом- по конституции сувереном и главным субъектом власти -своим представителям. При изучении электорального процесса важны не только результаты голосования, но и сам факт участия в выборах. Низкая электоральная активность, уклонение от голосования (абсентеизм), как правило, отражают не только кризис доверия к отдельным политикам, но говорят либо о разочаровании общества функционированием всей политической системы и отторжении значительной части граждан от нее, либо о "дефектном" состоянии политической культуры как таковой.

Электронное правительство — такой способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействия между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии.

В модели "электронное правительство" выделяются четыре четко выраженные сферы взаимоотношений: между государственными службами и гражданами (G2C - government-to-citizen), государством и частными компаниями (G2B - government-to-business), государственными организациями и их сотрудниками (G2E - government-to-employee) и, наконец, между различными государственными органами и уровнями государственного управления (G2G - government-to-government).

Формирование электронного правительства в Российской Федерации до 2010 г. планируется обеспечить в два основных этапа. На первом этапе, в 2008 г., планируется разработать необходимые нормативно-правовые и нормативно-технические документы, регламентирующие порядок использования ИКТ для обеспечения доступа граждан к информации о деятельности государственных органов, а также предоставления государственных услуг.

На втором этапе, в 2009-2010 гг., необходимо обеспечить тиражирование и внедрение в широкую практику деятельности государственных органов типовых ведомственных технологических решений, а также завершить первый этап создания межведомственных компонентов с вводом их в промышленную эксплуатацию.(добавила сама не знаю нужно или нет)

37. Специфика деятельности по связям с общественностью в государственном управлении.

государство уже не может выполнять свои функции, не взаимодействуя с гражданским обществом и рядо­выми гражданами, не добиваясь и не завоевывая их поддержки и одобрения при решении тех или иных жизненно важных задач. Функции принуждения и диктата в деятельности государства все в большей мере начинают уступать позиции функциям согласо­вания интересов и координации усилий различных групп населе­ния и организаций в решении тех или иных вопросов, выработки общей линии и стратегии действий. Это, в свою очередь, потре­бовало создания в органах государственной власти специальных структур, обеспечивающих постоянный диалог с населением и объединениями граждан. Разумеется, эти структуры не могли взять на себя решение всех задач, связанных со взаимоотношени­ями органов власти и граждан, их объединений, подменять со­бой все и вся. Речь идет о профессиональном выполнении лишь одной группы достаточно специфичных задач, связанных с создани­ем первоначальных условий для взаимодействия и взаимопонима­ния. В первом приближении их можно охарактеризовать таким образом: представление своих интересов и создание атмосферы взаимного доверия. «Паблик рилейшнз» - управленческая деятельность, направ­ленная на установление взаимовыгодных, гармоничных отноше­нии между организацией и общественностью, от которой зави­сит успех функционирования этой организации» (5, 13).

«Паблик рилейшнз» - установление двустороннего общения для выявления общих представлений или общих интересов и до­стижения взаимопонимания, основанного на правде, знании и полной информированности» (2, 13).

В определении российского специалиста В.Н. Блажнова под­черкивается, что «паблик рилейшнз» побуждает людей верить в сердечные, добропорядочные цели корпорации, показывается, как корпорации ищут доверия и доверительных отношений с пуб­ликой, общественностью.

Различные авторы сходятся в одном: природа «паблик рилейшнз» состоит в создании благоприятных условий для деятельности организаций

В обыденной политической жизни деятельность РR-структур способствует расширению масштабов участия граждан и их объе­динений в принятии решений органами власти, ограничивает бюрократические проявления и произвол в деятельности государ­ственных структур власти.

в основе РR лежит соглашение, согласие, сотрудничество (последнее отмечаем особо) между организацией и общественностью, от которой зависит успех ее деятельности;

РR - это идеология и технология управления, влияние на состояние общественного мнения, сознание человека, определен­ных групп, общества в целом;

РR – это специальный вид деятельности, планируемые и продолжительные усилия по сбору, анализу и передаче инфор­мации, организации общения:

деятельность РR-структур включает разработку рекомен­даций для организации и осуществление программ действий, спо­собствующих взаимопониманию с ее общественностью;

деятельность РR-структур направлена не только вовне, но и внутрь, для достижения корпоративного взаимопонима­ния.

деятельность РR-служб структур государственной власти связана с представлением раз­личных сторон, компонентов, составляющих государственных интересов. Соответственно партнер, к которому она обращается выступает не как индивид - потребитель товара (услуг), а как гражданин, ассоциированный в какую-либо организацию, или индивидуальный политический субъект. Государственные инте­ресы носят всеобщий характер. Ни одна из структур власти не имеет право отождествлять их с собственными интересами. В противном случае происходит приватизация самого государства, что, к сожалению, в той или иной мере имеет место в современ­ной российской действительности.

Для строительства с прессой и журналистами отношений нового типа при законодательных и исполнительных органах власти начали создаваться специальные подразделения, отраслевые же министерства и ведомства пошли по пути преобразования уже имевшихся пресс-служб.

Современное положение пресс-служб определяется характером обрабатываемой ими информации, ее местом в потоке внутриведомственных и межведомственных сообщений. Руководителю того или иного органа власти необходимые сведения поступают по многим каналам, главными из которых являются:

служебный канал (информация от выше- и нижестоящих инстанций);

пресса;

информационно-аналитические подразделения и пресс-служба (обобщенные сведения, полученные из открытых источников);

письменные обращения граждан;

прием граждан;

неформальное общение с носителями важной для ведомства информации;

собственные каналы информации.

Сегодня пресса как источник информации, жизненно важной для ведомства, во многих отношениях соперничает со служебными источниками информации благодаря своей действенности и способности привлекать общественное внимание к его проблемам. Поэтому работа со средствами массовой информации стала для многих органов власти одной из важнейших.