Билет №23

23. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины Великой.

• идеал государственного устройства Екатерины II к моменту восшествия на престол;

Идея «просвещенного монарха», единственно способного осуществить переустройство общества на более справедливых и гуманных началах, определяла направление политики ряда европейских стран (Дании, Пруссии, Австрии и др.) — политики «просвещенного абсолютизма». Существо последней заключалось в проведении реформ сверху в целях модернизации в рамках государственных форм абсолютной монархии, при неизменности в главном этих форм, в экономической, социальной, политической, культурной областях, устранении наиболее одиозных, связанных с сильными механизмами торможения, явлений феодального порядка. Возможности абсолютистских режимов осуществить реформи­рование сверху жестко ограничивались необходимостью поддержания социально-политической стабильности, стремлением оставить в руках монарха все рычаги абсолютной власти.

• попытки реализации отдельных (каких именно?) идей Просвещения в России: конкретные шаги, предпринятые в этом направлении, результаты («Наказ» и деятельность Уложенной комиссии);

Итак, Екатерина приступает к осуществлению реформ. Первая из реформ была сенатская (1763 год). Причиной этого была устарелость Сената: он сочетал в себе слишком много функций (законодательную, судебную, контрольную), указы Сената плохо исполнялись, а также сенаторы были недостаточно образованы. Проект преобразования был разработан Н.И. Паниным. Проект предусматривал разделение Сената на шесть департаментов со строго определенными функциями в конкретных сферах. Сенат также лишился своей законодательной власти, однако, контрольная функция и судебная у него остались. Таким образом, идея о разделении властей была претворена в жизнь не до конца, что явилось главным недостатком реформы.

Еще одним продолжением реформы Петра можно считать секуляризацию церковных земель. Согласно указу 1764 года монастырские земли с крестьянами передавались в ведение специальной Коллегии экономии. Бывшие монастырские крестьяне были названы, поэтому экономическими, а их правовое положение стало примерно таким же, как положение черносошных, т.е. государственных крестьян. Все подати отныне должны были платиться государству, что было значительно легче. Около 2 миллионов крестьян избавились от монастырской барщины, их земельные наделы увеличились, им стало легче заниматься ремеслом и торговлей.

К концу 70-х годов отказавшись от идиллической идеи воспитания новых людей, Екатерина перешла к созданию всеобщей системы образования; двух классных училищ в уездах и 4-х классных в городах. К этому проекту Екатерина приступила в 1782 году, в нем участвовал специально приглашенный из Австрии известный педагог Ф.И., Янкович де Мириево.

В программы училищ были включены математика, история, география, физика, архитектура, русский и иностранные языки. Специально для этих училищ Бецкий и Екатерина написали книгу «О должностях человека и гражданина»,носившей просветительские идеи, их воззрения на понятия «добродетель», «душа», «обязанности» по отношению к Богу и обществу.

«Наказ» являл собой компилятивное сочинение, содержание боль­шинства статей которого заимствовалось из трудов Монтескье, Беккариа, Люзака, Бильфельда и других. К основным трудам, на которые опи­ралась Екатерина II. можно отнести сочинение Монтескье «Дух зако­нов» и книгу итальянского криминалиста Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях». В «Наказе» содержались положения, нормы, которые от­личала несомненная новизна применительно к российским реалиям. Так, в «Наказе» подчеркивалось, что равенство граждан означает подчи­нение всех одинаковым законам, что государственная вольность (поли­тическая свобода) не только связывается с правом делать все, что дозво­ляется законами, но и неотделима также от спокойствия духа, которое возникает из уверенности в своей безопасности. Достижение такой свободы предполагает существование правительства, при котором один гражданин не боялся бы другого, а все боялись бы одних законов. Деятельность Уложенной комиссии способствовала распространению в России идей французского Просвещения.

• эволюция взглядов Екатерины II;

Эволюция взглядов Екатерины II состояла в том, что отношения с Францией ухудшались. И её взгляды соответственно менялись. Вследствие чего, менялось и отношение к Петру I. Отсюда и вытекает её эволюция взглядов.

• Е. Пугачев и значение его движения для преобразовательных проектов Екатерины II.

Последняя из числа так называемых крестьянских войн в России была самой грандиозной даже по европейским мер­кам и наиболее организованной из всех, имевших место прежде. Повстанческие силы были организованы, но войсковому образцу, занятые территории управлялись на военными коллегиями. Пугачев рассылал указы и манифесты об освобождении крестьян от повинностей помещикам и государству, установлении своеобразной народной собственности на землю «без покупки и оброку»:   «всех, находившихся прежде в крестьянстве и в подданстве помещиков быть верноподданными рабами собственной нашей короне, и награждаем древним крестом, и молитвой, и головами и бородами, вольностью и свободой, вечно казаками, не требуя рекрутских наборов, подушных и прочих денежных податей, владением землями, лесными, сенокосными угодьями, рыбными ловлями, и соляными озерами без покупки и без оброку и освобождаем всех прежде чинимых от злодеев дворян». Восстание Пугачева оказало сильное воздействие на правительственную политику Екатерины II, заставив ее резко ужесточить  курс внутренней политики.

• «Жалованные грамоты»  дворянству и городам – реализация идей просвещения или отказ от них?

Грамота оформила корпоративное устройство дворянского сословия. Каждый дворянин с 25 лет имел право участвовать в уездных и губернских дворянских собраниях, которые созывались губернатором  каждые три года, и выбирать уездных и губернских предводителей дворянства. Уездный предводитель дворянства возглавлял дворянскую опеку, ведавшую делами малолетних дворян и дворянских вдов

Дворянин полностью освобождался от личных податей, рекрутской повинности и телесных наказаний, мог быть осужден только дворянским судом. Передавая свое звание жене и детям, дворянин не мог быть лишен этого звания иначе как по суду за соответствующие преступления

В Жалованной грамоте подчеркивалось, что дворянин владеет недвижимым имуществом на праве полной собственности: подтверждалось его исключительное право на землю, включая земные недра, право приобретения населенных земель, право основывать заводы и торговать всей продукцией, полученной в вотчинах, право заводить на своих землях торги и ярмарки.

• положение основных сословий и их регламентация;

Представители всех шести разрядов, составлявшие «общество градское» и достигшие 25 лет, имели право раз в три года избирать из своей среды городского голову и гласных по одному из каждого разряда в шестигласную думу. Последняя заседала раз в неделю под председательством городского головы и ведала вопросами городского благоустройства. Ведущую роль в ней играли дворяне, постоянно проживавшие в городе. У купечества еще не было устойчивого интереса к делам общественного самоуправления. Попытка наладить городское самоуправление не удалась в силу неразвитости корпоративного сознания жителей городов. В целях осуществления городского благоустройства правительство предписало произвести в губернских городах России реконструкцию стихийной средневековой застройки на новых принципах регулярной планировки, организовать общественные центры, регламентировать жилищное и промышленное строительство, учредить гербы.

Власти строго и последовательно стремились сохранить в руках дворян их поместья и вотчины. Требования дворян и меры властей привели к тому, что к концу века свели разницу между поместьем и вотчиной к минимуму. В течение всего столетия правительства, с одной стороны, раздавали феодалам огромные массивы земель: с другой - часть владений, более или менее значительную, перевели из поместья в вотчину.

Переписные книги 1678 г. насчитали по стране 888 тыс. тяглых дворов, из них около 90% находилось в крепостной зависимости. Дворцу принадлежало 83 тыс. дворов (9,3%), церкви -- 118 тыс. (13,3%), боярам -- 88 тыс. (10%), более же всего дворянам -- 507 тыс. дворов (57%)

• результаты преобразовательной деятельности.

Она сознательно отступала от традиций, сложившихся при Петербургском дворе, а между тем результаты её деятельности по своему существу были таковы, что завершили собой именно традиционные стремления русского народа и правительства. В делах внутренних законодательство Екатерины II завершило собой тот исторический процесс, который начался при временщиках. Наращение дворянских прав наблюдали мы во время и Елизаветы, и Петра-III. При Екатерине же дворянство становиться не только привилегированным сословием, имеющим правильную внутреннюю организацию, но и сословием, господствующим в уезде (в качестве землевладельческого сословия) и в общем управлении (как бюрократия). Расцвет дворянских привилегий в XVIII веке необходимо соединялся с расцветом крепостного права. Поэтому время Екатерины II было тем историческим моментом , когда крепостное право достигло полного и наибольшего своего развития. Итак, Екатерина - традиционный деятель, несмотря на отрицательное отношение к русскому прошлому, несмотря, наконец, на то, что она внесла новые приёмы в управление, новые идеи в общественный оборот. Двойственность тех традиций, которым она следовала, определяет и двоякое отношение к ней потомков. Если одни не без основания указывают на то, что внутренняя деятельность Екатерины узаконила ненормальные последствия тёмных эпох XVIII в., то другие преклоняются перед величием результатов её внешней политики. Как бы то ни было, историческое значение екатерининской эпохи чрезвычайно велико именно потому, что в эту эпоху были подведены итоги предыдущей истории, завершились исторические процессы, раньше развивавшиеся. Эта способность Екатерины доводить до конца, до полного разрешения те вопросы, какие ей ставила история, заставляет всех признать в ней первостепенного исторического деятеля, независимо от её личных ошибок и слабостей.