- •1. Разграничение понятий конститу-ционного права как системы право-вых норм (отрасли права), как науки и как учебной дисциплины
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах
- •3. Материальная и формальная, фактическая и юридическая конституция в зарубежных странах
- •4. Принятие, изменение и отмена конституций в зарубежных странах
- •5. Понятие, виды и органы конституционного контроля (надзора)
- •6. Права человека и права гражданина, различие между правами и свободами
- •7. Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей в зарубежных странах
- •8. Понятия гражданства, безгражданства, многогражданства в зарубежных странах
- •9. Режим иностранцев, убежище, высылка и экспатриация, экстрадиция
- •10. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность, на уважение достоинства человека в зарубежных странах
- •13. Собственность и труд в конституционном праве зарубежных стран
- •14. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности в зарубежных странах
- •1) В рыночной модели экономики:
- •2) В тоталитарной модели экономики:
- •15. Межнациональные отношения в конституционном праве зарубежных стран
- •16. Конституционно-правовой статус религиозных институтов в зарубежных странах
- •18. Правовое государство и господство права в зарубежных странах: различие понятий
- •19. Светское государство в зарубежных странах
- •20. Конституционно-правовой статус вооруженных сил в зарубежных странах
- •21. Конституционно-правовой статус политических партий в зарубежных странах
- •22. Конституционно-правовой статус неполитических общественных объединений в зарубежных странах. Объединения с публичными функциями
- •23. Конституционно-правовой статус средств массовой информации в зарубежных странах
- •24. Республика и ее виды. Республиканские государственные режимы
- •25. Монархия и ее виды. Монархические государственные режимы
- •26. Выборы и их виды в зарубежных странах
- •27. Отзыв выборных лиц в зарубежных странах
- •28. Избирательные округа, участки, органы в зарубежных странах
- •29. Регистрация избирателей в зарубежных странах. Абсентеизм, минимум участия, обязательный вотум
- •30. Мажоритарная избирательная система и ее виды в зарубежных странах
- •31. Система пропорционального представительства и ее виды в зарубежных странах
- •32. Ограниченный вотум в зарубежных странах
- •33. Связанные и свободные списки, преференциальное голосование, панаширование в зарубежных странах
- •34. Система единственного передаваемого голоса в зарубежных странах
- •35. Компетенция парламентов в зарубежных странах
- •36. Однопалатные и двухпалатные системы в парламентах зарубежных стран
- •37. Формирование и роспуск, внутренняя организация палат в парламентах зарубежных стран
- •38. Юридическая природа парламентского мандата в зарубежных странах. Парламентские иммунитет и индемнитет. Лоббизм
- •39. Общая парламентская процедура в зарубежных странах
- •40. Законодательный процесс в зарубежных странах
- •41. Бюджетно-финансовый процесс в парламентах зарубежных стран
- •42. Контрольные процедуры в парламентах зарубежных стран
- •43. Счетные суды (палаты) в зарубежных странах
- •44. Омбудсманы в зарубежных странах
- •45. Центральные банки в зарубежных странах
- •46. Монархи и их статус
- •47. Президенты и их статус в зарубежных странах
- •48. Главы правительств и их статус в зарубежных странах
- •50. Общая организация судебной власти в зарубежных странах
- •51. Статус судей, прокуроров, следователей в зарубежных странах
- •52. Системы судов общей и административной юрисдикции в зарубежных странах.
- •54. Территориальная автономия и ее виды в зарубежных странах
- •55. Унитарное территориальное устройство в зарубежных странах
23. Конституционно-правовой статус средств массовой информации в зарубежных странах
Информированность общества – один из важнейших факторов его прогрессивного развития и его цивилизованности. Обеспечение граждан, государственных и общественных структур информацией, необходимой для реализации ими своих функций, удовлетворения интересов, осуществляется, с одной стороны, путем постоянного совершенствования систем, технологий и средств информации, а с другой – путем правового регулирования условий и гарантий этого процесса. Особое значение принадлежит массовой информации, которая собирается и распространяется специальными публичными и частными учреждениями – информационными агентствами, а также газетами, журналами и другими периодическими печатными изданиями, радио и телевидением, которые в совокупности своей именуются средствами массовой информации.
СМИ взаимодействуют с различными элементами политической системы, прежде всего с государством и политическими партиями и особенно в ходе избирательных и подобных политических кампаний. Государство и политические партии весьма часто выступают учредителями СМИ и доводят через них до всеобщего сведения свои политические платформы, программы, установки.
С государством и его органами СМИ связаны двояко: как объект управления со стороны государства и как инструмент политического воздействия на него. Государство регулирует статус СМИ, а будучи учредителем конкретных СМИ, определяет их политический курс. С другой стороны, СМИ могут способствовать или препятствовать принятию определенного законодательного акта, совершению правительством и его органами определенных политических акций, и даже отставка того или иного государственного деятеля может быть подготовлена или предопределена деятельностью СМИ. Они, таким образом, выступают по отношению к государству как некий социальный контролер, и в этом смысле оправдано условное определение их как «четвертой ветви власти».
Идеологическая функция СМИ проявляется и в их способности создавать, распространять, мотивировать и в известной мере охранять социальные ценности государства и общества. Они играют существенную роль в формировании у личности, социальной группы определенных политических, правовых, нравственных позиций.
Государственный контроль за деятельностью СМИ:
- прямое гос управление (гос-во учредитель СМИ, финансируется из гос бюджета);
- косвенное гос управление (через публичные корпорации, которые связанны с гос-м);
- контроль через специальные государственные органы (административные и судебные).
Для создания средств массовой информации необходима их регистрация в соответствующем государственном органе (например, в комитете по печати, в регистрационной палате). Это не означает выдачу разрешения: создание средств массовой информации свободно. Регистрация является способом учета, одновременно она означает предоставление газете, журналу, телевидению прав юридического лица. Создание и содержание средств массовой информации стоит очень дорого. Основные доходы они получают обычно не от тиража, а от рекламы, в связи с чем крупные рекламодатели могут в какой-то мере влиять на характер печати или телевизионных передач. Государство воздействует на СМИ предоставляя им различные льготы или лишая их. СМИ обязаны предоставлять информацию о своих финансах. Вместе с тем средства массовой информации в силу их особой роли в обществе находятся под прямым или косвенным контролем государства. Косвенный контроль осуществляется через публичные корпорации с участием государства, которому принадлежит нередко контрольный пакет акций, с помощью соответствующего законодательства, через министерства информации (печати), регистраторов, суд и т.д. В демократических странах государство следит и за тем, чтобы не было монополизации средств массовой информации, поскольку это нарушает свободу слова. Введена ответственность за нарушение законодательства о СМИ (злоупотреблением свободы слова, диффамацию).