- •Глава 1: Якубов р.С. Стариков и. Ю.
- •Глава 2: Якубов р.С., Арсентьева с.С. Селютина а.И.
- •Глава 3: Якубов р.С., Стариков и. Ю.
- •Содержание
- •1. Общество
- •2. Причины и условия возникновения государства
- •3. Понятие и признаки государства
- •4. Основные функции государства
- •5. Форма государства
- •6. Гражданское общество и правовое государство
- •Тема 2. Право: понятие, нормы, система
- •1. Понятие и признаки права
- •2. Функции права.
- •Функции права
- •3. Понятие, структура, виды правовых норм
- •4. Источники права. Нормативно-правовой акт
- •5. Система российского права. Отрасли права
- •6. Международное право как особая система права
- •Тема 3. Правовые отношения. Правонарушения и юридическая ответственность.
- •1. Понятие, признаки правовых отношений
- •2. Структура правоотношений, субъекты, объекты
- •3. Юридические факты
- •4. Понятие, признаки правонарушения
- •5. Состав правонарушения
- •6. Виды правонарушений
- •7. Юридическая ответственность.
- •Тема 4. Конституционное право Российской Федерации
- •1. Понятие Конституции
- •2. Юридические свойства конституции Российской Федерации.
- •Структура Конституции Российской Федерации.
- •4. Правовой статус человека и гражданина
- •5. Основные права и обязанности человека и гражданина Российской Федерации.
- •Обязанности граждан Российской Федерации
- •Федеративное устройство Российской Федерации
- •7. Система органов государственной власти в Российской Федерации
- •8. Правовой статус местного самоуправления
- •Глава II. Основные отрасли российского права Тема 1. Основы административного права
- •1. Понятие, предмет, источники административного права
- •2. Субъекты административного права
- •3. Государственная служба: понятие, принципы
- •4. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды, состав
- •5. Административная ответственность и административное наказание
- •Тема 2. Основы гражданского права
- •1. Понятие, предмет, источники гражданского права
- •2. Гражданское правоотношение
- •3. Субъекты гражданских правоотношений
- •4. Сделки
- •5. Право собственности
- •6. Обязательства и договоры
- •7. Гражданско-правовая ответственность
- •8. Наследственное право
- •Тема 3. Основы семейного права
- •1. Понятие, источники и принципы семейного права
- •2. Понятие брака. Государственная регистрация брака. Порядок, условия заключения брака.
- •3. Прекращение брака
- •4. Права и обязанности супругов.
- •5. Права и обязанности родителей и детей
- •6. Ответственность по семейному праву
- •Тема 4. Основы уголовного права
- •1. Понятие, предмет и источники уголовного права
- •2. Преступление: понятие, признаки, виды
- •3. Состав преступления
- •4. Уголовная ответственность и уголовное наказание.
- •5. Освобождение от уголовной ответственности
- •Тема 5. Трудовое право
- •1. Понятие, предмет, метод, источники и принципы трудового права
- •2. Трудовые отношения
- •3. Трудовой договор: понятие и содержание. Порядок заключения и расторжения.
- •Согласно 58 тк рф, трудовые договоры могут заключаться:
- •4 . Защита трудовых прав и свобод. Разрешение трудовых споров
- •Тема 6. Основы информационного права
- •Понятие и признаки информации.
- •2.Понятие и предмет информационного права.
- •3. Персональные данные
- •4. Электронная цифровая подпись.
- •5. Государственная тайна.
- •6. Коммерческая тайна.
- •7. Ответственность за правонарушения в информационной сфере.
- •Тема 7. Финансовое право
- •1. Понятие финансов и финансовой системы государства.
- •2. Финансовая деятельность государства.
- •3. Система органов власти, осуществляющих финансовую деятельность и финансовый контроль.
- •4. Бюджет и внебюджетные фонды в Российской Федерации.
- •Тема 8. Основы налогового права
- •1. Государственные доходы и налоговое право.
- •2. Понятие налога и сбора. Функции налогообложения.
- •3. Юридический состав налога.
- •4. Налоговые льготы.
- •5. Система налогов в Российской Федерации.
- •Словарь терминов и понятий
- •Особенная часть
- •Глава III. Правовые основы регулирования профессиональной деятельности
- •Тема 1. Правовое регулирование рекламной деятельности
- •1. Общие положения
- •Тема 2. Правовое регулирование туристической деятельности
- •1. Общие положения
- •2. Требования, предъявляемые к туристической деятельности
- •3. Договор об оказании туристских услуг
- •4. Условия заключения договора об оказании туристских услуг
- •Тема 3. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в Российской Федерации
- •1. Понятие рынка ценных бумаг.
- •2. Понятие и свойства ценной бумаги
- •3. Классификация ценных бумаг
- •4. Субъекты рынка ценных бумаг
- •5. Фондовая биржа
- •6. Эмиссия ценных бумаг
- •7. Регулирование рынка ценных бумаг
- •8. Ответственность за нарушение законодательства рф о ценных бумагах.
- •Тема 4. Правовое регулирование коммерческой деятельности
- •1. Понятие коммерции и коммерческого права.
- •Торговое законодательство России.
- •Правовые основы товарного рынка в Российской Федерации.
- •Государственное регулирование торговли в Российской Федерации.
- •Конкуренция в коммерческой деятельности.
- •6. Понятие и виды торговых договоров.
- •7. Имущественная ответственность в торговом обороте
- •Тема 5. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности.
- •1. Понятие и источники правового регулирования внешнеторговой деятельности.
- •2. Принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- •3.Внешнеторговый контракт.
- •4. Ответственность за нарушение обязательств.
- •1. Общие источники
- •2. Специальные источники по темам общая часть
- •Глава I. Основы государственного устройства
- •Тема 1. Общество и государство
- •Тема 2. Право: понятие, нормы, система
- •Тема 3. Правовые отношения. Правонарушение и юридическая ответственность
- •Марченко м. Н., Дерябин е. М. Правоведение: Учебник. М.: 2003. Перевалов в. Д. Теория государства и права: Учебник. М.: 2005.
- •Тема 4. Конституционное право Российской Федерации Нормативные акты
- •Источники
- •Глава II. Основные отрасли российского права
- •Тема 1. Основы административного права Нормативные акты
- •Источники
- •Тема 2. Основы гражданского права
- •Тема 3. Основы семейного права Российской Федерации
- •Тема 5. Основы трудового права
- •Тема 6. Основы информационного права Нормативные акты
- •Источники
- •Тема 7. Основы финансового права
- •Тема 8. Основы налогового права
- •Глава III. Правовые основы регулирования профессиональной деятельности
- •Тема 1. Правовое регулирование рекламной деятельности
- •Тема 2. Правовое регулирование туристической деятельности
- •Тема 3. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в Российской Федерации
- •Источники
- •Тема 4. Правовое регулирование коммерческой деятельности Нормативные акты
- •Источники
- •Тема 5. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности. Нормативные акты
- •Источники
3. Система органов власти, осуществляющих финансовую деятельность и финансовый контроль.
Систему органов управления в области финансовой деятельности государства можно условно разделить на две группы:
1. Органы общей компетенции, для которых финансовая деятельность является лишь частью основной деятельности.
2. Органы, для которых сама финансовая деятельность является основной, определяющей содержание их компетенции. Эта система органов власти, специально созданных для управления финансами и осуществления контроля в этой сфере. Данные органы охватывают своим воздействием все звенья финансовой системы - бюджет, целевые внебюджетные фонды, кредит, страхование, финансы предприятий, организаций, учреждений. Система органов финансового контроля и управления представлена на схеме 1.
Система органов
финансового контроля и управления в
Российской Федерации
Органы общей
компетенции
Органы специальной
компетенции
Президент РФ
Министерство
финансов РФ
Главное контрольное
управление
Правительство РФ
Департамент по
фин. контролю и аудиту
Федеральная
налоговая служба
Министерства и
ведомства
Счетная палата
Федеральное
собрание РФ
Департамент
валютной политики
Федеральное
казначейство
Другие департаменты
ФС по финансовому
мониторингу
ФС страхового
надзора
ФС бюджетного
контроля
Центральный Банк
России
ФС по борьбе с
экономическими и налоговыми преступлениями
Министерство
внутренних дел
Министерство
юстиции
Надзор за
экономической деятельностью
Схема 1. Система органов финансового контроля и управления в Российской федерации.
В единую систему специализированных органов государственного управления финансами в Российской Федерации входят Министерство финансов РФ, министерства финансов республик, финансовые управления в других субъектах Федерации, а так же их структурные подразделения. В системе органов местного самоуправления административно-территориальных единиц (районов и городов) образуются собственные финансовые отделы.
Для осуществления финансовой деятельности, в качестве основной функции, были созданы специальные органы государственного управления:
-
Министерство финансов Российской Федерации;
-
Министерство экономического развития Российской Федерации;
-
Счетная палата Российской Федерации;
-
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) и др.
Наиболее важную роль в финансовой деятельности государства играют Министерство финансов РФ и Банк России. Рассмотрим деятельность этих органов более подробно.
Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Основными функциями Министерства финансов РФ являются:
-
совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;
-
разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;
-
концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;
-
разработка проекта федерального бюджета и обеспечения его исполнения; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
-
осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
Важнейшей федеральной службой в составе министерства финансов является Федеральное казначейство Российской Федерации.
Органы казначейства взаимодействуют с органами государственного управления субъектов Федерации в процессе зачисления доходов в федеральный и региональные бюджеты, взаиморасчетов между бюджетами, а также координации работы по созданию информационной базы о состоянии бюджетной системы Российской Федерации.
В целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением федерального бюджета Главное управление Федерального казначейства взаимодействует с Банком России, Федеральной налоговой службой и иными федеральными органами исполнительной власти РФ. Главные функции органов казначейства:
-
организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета на открываемых в банках счетах казначейства;
-
регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;
-
сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти РФ отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по федеральному бюджету, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации;
-
осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов;
-
ведение операций по учету государственной казны РФ.
Центральный банк РФ (Банк России).
Центральный банк РФ (Банк России), является юридическим лицом, одновременно осуществляя функции органа государственного управления, наделенного властными полномочиями. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право издавать нормативные акты, обязательные для всех органов государственной власти, и местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Подотчетность Банка России Государственной Думе означает:
-
назначение на должность и освобождение от должности Председателя и членов Совета директоров Банка;
-
представление Банком России Государственной Думе на рассмотрение годового отчета, а также аудиторского заключения;
-
определение Государственной Думой аудиторской фирмы для проведения аудиторской проверки и т.д.;
Основными функциями деятельности Банка России являются:
-
защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
-
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
-
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов и др.