12.2. Моделирование проблемной ситуации
Если представить себе проблему как иерархически упорядоченную совокупность вопросов, то ядром проблемной ситуации являются противоречия. Установить их иерархию и выявить центральное противоречие удается, как правило, только на уровне теоретической схемы проблемы.
Наиболее важные факторы, определяющие процесс формулирования проблемы, – это методологические установки (разграничение старого и нового проблемного знания, содер-
жащегося в описании проблемной ситуации) и ценностные ориентации, в которых методо- логические установки выступают в качестве принципов запрета или нормы.
Таким образом, генезис проблемы представляет собой последовательную реализацию следующих процедур:
• описание проблемной ситуации (создание исходной совокупности знаний о про- блеме);
• ее осмысление и понимание ее описания (установление смысла проблемной ситуации в структуре человеческой деятельности);
• формирование теоретической схемы проблемы (построение системы теоретических конструктов);
• формулирование проблемы (соотнесение теоретической схемы проблемы со струк- турой проблемной ситуации).
Однако на практике формулировки некоторых проблем не всегда позволяют увидеть причину и следствие, да и само существо проблемы. В данном случае под проблемами пони- маются противоречия, требующие своего разрешения, сложности по преодолению трудно- стей.
Классифицировать проблемы можно на основе различных явлений реальной действи- тельности (табл. 12.3).
Таблица 12.3
Типология проблем [37]
По типологии А. И. Пригожина, проблемы подразделяются на встроенные, социокуль- турные и ситуативные, а их формулировки – на назывные, причинно-следственные и анти- тезные (табл. 12.4).
Таблица 12.4
Матрица организационных проблем
Встроенные в организации проблемы представляют собой следующие противоречия: между стабильностью организации и ее развитием; между целями организации и целями ее работников и т. д. Это сущностные проблемы, их никогда не удастся решить полностью.
Социокультурные проблемы организации обусловлены внешней средой. Это при- вычки, традиции, устоявшиеся взгляды, опыт и т. д. Данные проблемы преодолимы, но реше- ние некоторых из них продолжительно по времени (сменяется не одно поколение работни- ков, прежде чем проблема исчезает полностью).
Ситуативные проблемы зависят от ситуации в организации и ее окружения, поэтому они всякий раз разные.
Назывные проблемы на слух напоминают жалобы и по своей остроте и актуальности не очень значимы.
В причинно-следственных типах формулировок присутствуют и причина проблемной ситуации, и ее следствие.
Антитезный тип формулировки фиксирует противоречие и является самой развитой из числа формулировок проблем, поскольку позволяет формулировать задачи.
Проблема отличается от задачи тем, что метод ее разрешения часто не имеет четкого решения. Задача же решается определенными научными методами.
Этапы решения проблемы рассматриваются либо в виде отдельных блоков (формули- рование проблемы, подготовка к решению и само решение), либо в виде подробного порядка этапов, начиная с постановки целей и кончая проверкой эффективности принятого реше- ния уже на стадии реализации, либо более компактным описанием последовательности дей- ствий [37]. Но так или иначе исследователи сходятся в том, что этапы системного анализа проблем развития организаций включают последовательность действий, представленных на рис. 12.4.
Рис. 12.4. Этапы решения проблем