Тематика лабораторных работ

1. Государственные и территориальные финансы

2. Амортизационный фонд предприятия

3. Определение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий

4. Финансы и ценные бумаги АО

5. Налогообложение

6. Безналичные расчеты

7. Планирование прибыли

8. Финансовые аспекты бизнес-плана

9. Банковское кредитование предприятий

10. Оценка инвестиционных проектов

Лабораторная работа № 1

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Цель работы:

1.Знакомство с составлением и осуществлением государственных и территориальных финансов в РФ.

2. Приобретение навыков работы в данной сфере.

Задачи работы:

1. Усвоить понятие «государственные и территориальные финансы».

2. Уяснить основные особенности формирования бюджета в РФ.

3. Уяснить основные особенности формирования внебюджетных фондов в РФ.

4. Уметь выявлять вид бюджета.

5. Анализировать тенденции изменения статей доходов и расходов.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1. Государственный бюджет РФ

Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы, он включает доходную и расходную части.

Доходы федерального бюджета в основном формируются из поступлений от налогов. На первом месте по доле приносимых в бюджет средств стоит налог на добавленную стоимость (НДС), дающий в федеральный бюджет от 25 до 40 % всех поступлений. Это главный косвенный налог, которым облагается большинство товаров и услуг. Второй основной вид косвенных налогов – акцизы, которые дают около 13 – 15 % поступлений федерального бюджета. Этим налогом облагаются отдельные товары. Около 10 – 15 % доходов обеспечивают таможенные пошлины, которыми облагаются преимущественно импортные товары. Доля налога на прибыль составляет в среднем 15 – 20 %. В последние годы резко возросла доля налога на добычу полезных ископаемых – около 10 % доходов. Небольшая часть доходов – в среднем 2 – 4 % поступает от сбора налога на доходы физических лиц.

Более 10 % доходов федерального бюджета обеспечивали так называемые «неналоговые доходы»: от федерального имущества (земля, полезные ископаемые, здания и сооружения, лес и другое имущество), внешнеэкономической деятельности, целевых бюджетных фондов, приватизации и прочей деятельности.

На первом месте в расходной части федерального бюджета стоит национальная оборона (18-20 %), причем эта доля растет, обслуживание государственного долга (возврат внутренних и внешних долгов и выплата процентов по ним) занимает второе место 10 - 12 %.

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства отвлекают около 8 - 12 % расходов бюджета. Сложно утверждать, что эти расходы чрезмерны, но эффективность использования средств, без сомнения, остается низкой.

Финансовая помощь субъектам федерации и бюджетам других уровней занимает около 11 % расходов бюджета. Возможности для уменьшения, данных расходов, очевидно, достаточно велики. Расходы на социальную политику (увеличение и выплата пенсий, пособий, льготы и другие подобные цели) в последнее время существенно выросли и в достигают примерно 30 % расходов бюджета. При очевидной важности этих расходов проблема столь значительного размера их доли в условиях продолжающегося кризиса российской экономики остается дискус­сионной. Расходы на промышленность, энергетику, строительство уменьшились с 5,3 до 3,3 % расходов бюджета. В основном это расходы на угольную промышленность, электро­энергетику и другие убыточные, но "социально значимые" отрасли, а не на цели стимулирования экономического развития.

Расходы федерального бюджета на науку, образование, здраво­охранение, культуру, сельское хозяйство невелики: на каждое из наз­ванных направлений в последние годы выделялось по 1 - 4 % расход­ной части. Но за исключением науки эти сферы общественной жизни финансируются преимущественно из региональных и местных бюджетов или самостоятельно (особенно сельское хозяйство). Расходы на государственное управление составляют около 4 % и включают расходы на содержание федеральных министерств, администраций президента, налоговых, таможенных и других служб.

Таким образом, в целом расходная часть федерального бюджета по своей структуре не нацелена на стимулирование экономического роста и реформирование экономики, почти все расходы направляются на обеспечение повседневных или даже в значительной степени ненужных для общества (оборона) потребностей.

Основными тенденциями в изменении долей отдельных статей в последние годы становятся рост доходов от косвенных налогов, особенно от НДС, уменьшение поступлений от прямых налогов и особенно от НДФЛ. По расходам такими тенденциями можно считать увеличение долей расходов на оборону и милицию, государственное управление и социальные цели, сельское хозяйство, уменьшение - на поддержку промышленности, энергетики и строительства, обслужи­вание государственного долга, образование и здравоохранение.

Во всем мире государственные и нижестоящие бюджеты чаще всего являются дефицитными. В России бюджетный дефицит существовал практически всегда. С 2000 года в РФ бюджеты являются бездефицитными. При этом с 2001 года наблюдался значительный первичный профицит бюджета - превышение расходов над дохода­ми за вычетом расходов на обслуживание государственного долга. В прошлом дефицит покрывался внутренними и внешними займами и нередко с помощью необеспеченной (сверх потребностей экономики) эмиссии.

2. Территориальные финансы в РФ.

Территориальные финансы охватывают финансы регионов, районов, городов, сельских и других населенных пунктов. Их важнейшей составной частью являются региональные и местные бюджеты. Дохо­ды этих бюджетов формируются из поступлений от местных налогов и сборов, налога на имущество предприятии, земельного налога и отчислений от ряда федеральных налогов (НДС, налог на прибыль, и других), неналоговых доходов (использование имущества, штрафы, платные услуги, сборы и пошлины и пр.), а также перечислений из вышестоящих бюджетов.

Расходные части региональных и местных бюджетов в основном подчинены целям обеспечения нормальной жизни населения данных территорий: преобладают расходы на содержание жилищно-комму­нального хозяйства, образование, здравоохранение, реализацию це­лей социальной политики, содержание милиции, управленческих работников, культурной сферы. Определенную долю расходов обычно составляют кредиты отдельным предприятиям, помощь нижестоящим бюджетам, обслуживание долгов.

Большинство региональных и местных бюджетов постоянно дефи­цитны; так, для региональных бюджетов дефицит нередко составляет до 50 % расходной части. Дефициты покрываются с помощью дота­ций из вышестоящих бюджетов, бюджетных и коммерческих займов, продажи имущества, эмиссии ценных бумаг. Серьезной проблемой для региональных и местных властей остается необходимость содержа­ния жилищно - коммунального хозяйства (ЖКХ), на которое часто совершенно неоправданно тратится значительная часть средств. Проходящая сейчас жилищно - коммунальная реформа предусмат­ривает рост доли затрат населения и предприятий на содержание жилья и коммунального хозяйства, развитие платности услуг, конкуренции в жилищно - коммунальной сфере и прочее. Для дальнейшего развития территориальных финансов необходимо расширение полномочий региональных и местных властей, включая налоговую сферу, резкое ускорение реформ ЖКХ, образования, здравоохранения, социальной и культурной сфер, ряд других серьезных социально - экономических преобразований.