6. Функции юридических фактов в финансовом праве. Классификация юридических фактов и юридических составов.

Фин правоотношения возникают, изменяются или прекращаются при наличии определенных условий, предусмотренных нормами фин права. Такими условиями служат юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства с которым юридическая норма связывает возникновение, изменение или прекращение правовых последствий.

Функции юрид-х фактов:

1. В ФП юрид. факты выполняют функцию элемента метода фин-прав. регулирования.

2. Юрид. факты выполняют активную информационную функцию. Факты, зафиксированные в финн-прав. нормах оказывают влияние на правовые последствия.

3. Гарантия законности.

По волевому признаку юридические факты можно разделить на действия и события.

Юрид. факты-действия – это поведение субъектов фин права, осуществляемое согласно их воле и желаниям. Такое поведением может либо соответствовать требованиям фин законодательства, либо противоречить ему.

В зависимости от этого юрид. факты-действия делятся на правомерные и неправомерные.

Юрид. факты-события представляют собой обстоятельства, порождающие юридически значимые последствия, но не зависящие от воли людей (например, смерть налогоплательщика прекращает налоговое правоотношение).

Классификация юрид. фактов по характеру их действия:

- факты однократного действия.

- непрерывного юрид. действия.

В ФП может быть классификация юрид. фактов на:

- первичные.

- вторичные.

Юридические составы:

- завершенные (в которых процесс накопления юридич. Фактов завершен).

- незавершенные (в которых отсутствует хотя бы один из элементов).

7. Правовые основы, задачи, виды и методы фин контроля.

Фин контроль ос-ся различными методами, к-ые представляют собой способы, приемы организации контрольных действий. Применение тех или иных методов фин контроля преследует одну цель — проверку соответствия фактической фин деят-сти действующему законодательству.

Задача - проверка соблюдения субъектами фин права законодательства и в случае выявленных нарушений устранить такие последствия и привлечь ответственных лиц к ответственности.

Указом Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного фин контроля в РФ» установлено, что гос фин контроль включает в себя контроль за исполнением фед бюджета и бюджетов внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием гос внутреннего и внешнего долга, гос резервов, предоставлением фин и налоговых льгот и преимуществ.

К осн. методам фин. контроля относятся:

1) наблюдение; 2) проверка; 3) обследование; 4) анализ; 5) ревизия; 6) аудит.

Наблюдение - визуальное ознакомление с объектом контроля. С помощью наблюдения можно опр-ть напр-я фин. деят-ти предприятия, орг-ии, их организац. структуру управления, а также сделать предварительные выводы об их рентабельности, системе Дх и Рх.

Проверка осущ-тся непосредственно на объекте контроля с целью проверки соотв-ия учетных матер. ценностям в наличии. Выявляются нарушения фин. дисциплины и определяются меры по их устранению. Проверка является единичным контрольным действием, т.е. осуществляется единожды и предполагает исследование состояния дел организации на опр участке деятельности. Вопросы организации и порядка проверки закреплены Бюджетным и Налоговым кодексами РФ, ФЗ «О бух учете».

При обследовании не обязательно проверяются первичные бухгалтерские документы, могут проводиться и контрольные замеры работ, расходов топлива, электроэнергии, проверка скрытых объектов финансирования и налогообложения путем опроса, ан­кетирования, инспекции на месте и т.д.

Анализ как метод фин контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, ликвидности, обеспеченности собственным капиталом, эффективности его использования и т.п. Данный метод контроля отличается системным подходом.

Ревизия - систему обязательных контрольных действий по документальной и факт проверке законности и обоснованности совершенных хоз и фин операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и глав бух и иных лиц, на к-х в соответствии с законодат-ом возложена ответственность за их осуществление.

По сравнению с другими методами контроля аудит обладает рядом преимуществ, такими как соблюдение аудиторской тайны (результаты проверки известны только руководителю

организации и аудитору), возможность добровольного проведения, передачи прав организации на представление своих интересов в налоговых спорах аудиторской фирме.

В зависимости от осуществляющих его субъектов различают следующие виды фин контроля:

- государственный;

- муниципальный;

-внутрихозяйственный (внутрифирм.);

- независимый.

Государственный фин контроль осуществляется федеральными органами законодательной и исполнительной власти, в том числе специально созданными органами. Муниципальный фин контроль обеспечивает исполнение местных бюджетов, муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, выполнение долговых обязательств. Внутрихозяйственный (внутрифирменный) фин контроль осуществляется непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях различных форм собственности. Независимый фин контроль проводится специальными организациями — аудиторскими фирмами или индивидуальными аудиторами. Аудиторский контроль (аудит) представляет собой независимую проверку бухгалтерского учета и финансовой отчетности предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей.

По сферам фин деятельности контроль можно разделить: на бюджетный; налоговый; банковский; страховой; валютный и др.