3. Экономические функции государства

Экономические функции государства - это воплощение его экономической роли в процессе реализации экономической власти и собственности во всех сферах общественного воспроизводства.

Классификацию экономических функций государства можно осуществлять по различным признакам. Поскольку государство в условиях капитализма действует в интересах господствующего класса, то основной функцией его выступает обеспечение условий развития негосударственных форм собственности.

Последующую классификацию функций в рамках основной функции можно рассматривать в контексте деления экономической системы на три важнейшие подсистемы: ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ, поэтому в данном контексте подфункциями государства можно назвать:

• содействие развитию производительных сил негосударственного сектора (оказание помощи в подготовке рабочей силы, внедрение достижений НТП, развитие науки);

• содействие развитию частной и коллективной форм капиталистической собственности (реализация налоговой, кредитной, амортизационной, ценовой и других форм экономической политики);

• совершенствование рыночного механизма саморегулирования экономики.

Однако экономическая система современного капитализма не может существовать без государственного сектора, поэтому следующей важнейшей функцией государства является создание условий для расширенного воспроизводства государственной собственности. В пределах этой основной функции подфункциями выступают:

• развитие производительных сил государственного сектора;

• расширение воспроизводства отношений государственной экономической собственности;

• постоянное совершенствование государственного регулирования экономики в пределах государственного сектора.

Следующей основной функцией государства, вытекающей из двух предыдущих, является расширенное воспроизводство экономической системы на основе соединения негосударственного и государственного типов собственности, согласование соответствующих подсистем экономики.

Четвертой экономической функцией государства является обеспечение включения национальной экономики в мировое хозяйство, что в свою очередь предполагает от государства:

• обеспечение включения национально-производительных сил в процесс их интернационализации;

• обеспечение государством включения отношений собственности страны с интегрированной экономической собственностью;

• согласование национально-хозяйственного механизма с наднациональным.

Для реализации вышеназванных экономических функций необходимо соответствующее правовое обеспечение, установление государственных стандартов, контроль за соблюдением норм и правил, обеспечение государства необходимым количеством денег, наличие политической и экономической стабильности, а также ряд других направлений деятельности надстроечного характера.

Существуют другие варианты выделения экономической функций государства. Зарубежные экономиста, в частности Макконелл и Брю выделяют следующие функции:

1. обеспечение правовой базы и общественной атмосферы функционирования рынка;

2. защита конкуренции;

3. перераспределение дохода и богатства;

4. корректирование распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта;

5. стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем занятости и инфляции.

Определение экономических функций государства является основой для формирования эффективной экономической политики.

Схема13.1 - Основные направления экономической политики государства

Система государственного регулирования экономики включает методы и регуляторы, с помощью которых осуществляется влияние государства. Выделяют следующие методы:

1. регулирование - система мероприятий для поддержания состояния экономики в данном качестве;

2. программирование - конъюнктурное и структурное;

3. планирование;

4. прогнозирование.

Методы осуществляются при помощи таких регуляторов как налоги, бюджет, цены, дотации, кредит и других.