2. Основные тенденции в отношениях собственности на современном этапе

На современном этапе развития человечество вступило в такую фазу, когда дальнейшее развитие может осуществляться только при условии роста самостоятельности, повышения ответственности и активного участия в принятии решений в результатах труда непосредственных производителей - основного фактора производства. А это объективно предполагает передачу части прерогатив собственника лицам наемного труда, превращение их в сособственников.

Идея превращения наемного работника в сособственника была выдвинута еще социалистами-утопистами и в той или иной мере прослеживается на всем пути развития капитализма. Теоретическим отражением данного процесса явились такие концепции:

1. Концепция рассредоточения собственности путем передачи акций наемным работникам, возникшая в США и законодательно утвержденная в 1974 году под названием ЭСОП;

2. Концепция институционализации сверхприбыльных частных корпораций в рабочие фонды, которые должны играть роль инструмента коллективного участия трудящихся в прибылях и контроле над совокупным капиталом.

Формы участия работников в прибылях:

1. Все наемные работники фирмы являются сособственниками и полностью осуществляют контроль над управлением фирмы;

2. Наемные работники владеют большей частью капитала и осуществляют контроль большинства;

3. Наемные работники владеют меньшей частью капитала и рамки контроля минимальны.

Формы участия в прибылях практиковались в западных странах еще в 30-е годы, однако только в конце 70-х годов начинают приниматься законы, которые предоставляют льготы по налогообложению фирмам, которые принимают подобные решения. Всего до 1990 года в зарубежных странах было принято 17 подобных законов. Вследствие этого, например, в США число фирм, осуществляющих эти программы возросло с 1600 в 1974г. до 10000 в 1990- году, а численность наемных работников, охваченных программами с 250 тыс. до 10 млн. человек.

Упомянутая выше программа ЭСОП в США основана на соблюдении следующих принципов:

• фирма создает траст-фонд, который используется на покупку акций фирмы от имени наемных работников;

• получаемая прибыль частично идет на погашение долга по кредиту для покупки акций, а частично на выплату дивидендов;

• участниками программы могут быть лица, достигшие 21 года и стаж работы в фирме не менее одного года.

Широкое распространение получила форма собственности лиц наемного труда, связанная с функционированием пенсионных фондов. Отмечается массовое участие трудящихся в пенсионных фондах, что дает основание некоторым теоретикам-экономистам делать вывод об том, что через пенсионные фонды трудящиеся становятся капиталистами.

Так же тенденциями в отношениях собственности являются:

а) приватизация;

б) интернационализация.

3. Разгосударствление и приватизация собственности

Особенностью отечественной экономики является то, что на протяжении длительного исторического периода она функционировала как государственная. Опыт показал, что эффективная экономика основана на различных формах собственности. Поэтому в условиях масштабного огосударствления экономики закономерно возникает разгосударствление ее.

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ - ликвидация монополии государства в экономике или совокупность мер по устранению чрезмерной роли государства в экономике и передача функций государственных органов управления на уровень предприятий.

Разгосударствление является процессом противоположным огосударствлению , которое означает:

активное и постоянно растущее вмешательство государства в экономику;

рост государственного сектора экономики;

огосударствление рыночных отношений: рост государственного потребления, контроля, регулирования.

Сегодня разгосударствление имеет общемировой характер, его основные направления следующие:

• разгосударствление процессов присвоения, признание каждого работника и трудового коллектива равноправным участником присвоения;

• создание многообразных форм хозяйствования и предоставление им равных прав на осуществление хозяйственной деятельности.

В тесной связи с разгосударствлением находится приватизация.

ПРИВАТИЗАЦИЯ - направление разгосударствление собственности, заключающееся в передаче ее объектов в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Объекты приватизации: предприятия сферы материального производства и сферы услуг, жилищный фонд, земля.

Принципы разгосударствления и приватизации:

Обеспечение каждому гражданину равного доступа к объектам приватизации;

Охват этим процессом всех сфер экономики;

Использование всех форм собственности;

Оставление в собственности государства объектов, необходимых для выполнения им функций.

Пути приватизации:

1. Передача государством предприятий в собственность гражданам;

2. Распределение государственной собственности между гражданами страны.

Способы приватизации:

В рамках путей приватизации могут использоваться различные способы приватизации:

• выкуп объектов малой приватизации;

• выкуп государственного имущества предприятия в соответствии с альтернативным планом приватизации - собственником объекта становится товарищество покупателей, предлагающее план, альтернативный тому, который разработала комиссия по приватизации;

• выкуп государственного имущества, сданного в аренду;

• продажа на аукционе или по конкурсу;

• продажа акций открытых акционерных обществ.

Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа частичной или полной передачи государственной собственности и ее функций частному сектору.