Тема 14. Конституционные основы местного самоуправления занятие 1

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие местного самоуправления и его конституционно-правовое закрепление.

2. Принципы, функции, гарантии местного самоуправления.

3. Порядок формирования органов местного самоуправления.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Укажите предметы ведения и формы осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

Задание 2. Определите, в чем проявляется взаимосвязь местного самоуправления и государственного управления.

Задание 3. Определите конституционные гарантии местного самоуправления и систематизируете их по группам: организационные, финансовые, судебные.

ЗАНЯТИЕ 2

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

2. Компетенция органов местного самоуправления.

3. Соотношение и взаимодействие государственной власти и местного самоуправления.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Подготовьте сообщение по вопросу о действии принципа народовластия на местном уровне.

Задание 2. Проанализируйте полномочия, которыми обладают органы местного самоуправления муниципального образования, в котором вы проживаете, и попробуйте отнести их к одной из следующих групп: обязательные, делегированные, факультативные.

Задание 3. Определите ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и контроль за их деятельностью.

Нормативный материал:

1. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая члена­ми Европейского Совета 15 октября 1985 года //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011, с изм. от 29.03.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

3. Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС (ред. от 03.03.2011) «О местном самоуправлении в Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

4. Областной закон Ростовской области от 29.03.2005 № 300-ЗС (ред. от 22.10.2005) «О выборах в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

5. Областной закон Ростовской области от 13.10.2008 № 103-ЗС (ред. от 13.11.2009) «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Дополнительная литература:

1. Баженова О.И. О назначении понятия «местное сообщество» при реализации гражданами права на местное самоуправление в Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7.

2. Бусыгин Л.И. Понятие и особенности народного представительства в местном самоуправлении//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 2.

3. Девяткина А.И. Развитие правового механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в контексте модернизации//Административное и муниципальное право. 2010. № 9.

4. Елисеева С.В. Предмет контроля за целесообразностью и эффективностью в сфере местного самоуправления//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.

5. Занина Т.М., Кузнецов Д.О. О понятии организационно-правовых гарантий деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления//Общество и право. 2009. № 4.

6. Земченков Н.Ф. Местное самоуправление в политико-правовой доктрине современной России//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 3.

7. Кеня И.А. Федерация, регионы и местное самоуправление: проблемы правового регулирования//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 3.

8. Коняхин В.Г. О месте представительных органов в системе органов местного самоуправления//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.

9. Коняхин В.Г. Теоретические вопросы правового статуса представительных органов местного самоуправления//Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 11.

10. Корсакова С.В. Муниципально-правовая политика в РФ: реализация принципа самостоятельности местного самоуправления//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 2.

11. Корсакова С.В., Малько А.В. Муниципально-правовая политика: сущность, принципы, приоритеты// Правоведение. 2009. № 1.

12. Нанба С.Б. О «собственных» полномочиях органов местного самоуправления//Журнал российского права. 2010. № 12.

13. Невинский В.В., Казанцева О.Л. Местное самоуправление в России: проблемы и перспективы правового регулирования//Российская юстиция. 2010. № 11.

14. Новикова И.В., Новиков Е.В. Судебная защита как конституционная гарантия права на местное самоуправление//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 2.

15. Пешин Н.Л. Правовое регулирование местного самоуправления: проблемы теории и практики//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.

16. Сарыков К.Т. К вопросу о понятии конституционно-правового статуса органов местного самоуправления//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 4.

17. Сарыков К.Т. Компетенция органов местного самоуправления как составная часть их конституционно-правового статуса//Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 11.

18. Чакалова М.С. О соотношении понятий «наделение» и «делегирование» государственных полномочий органам местного самоуправления//Административное и муниципальное право. 2009. № 6.

19. Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении//Конституционное и муниципальное право. 2008. № 16.

20. Щепачев В.А. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 2.

21. Щепачев В.А. Теоретические дискуссии и практика становления местного самоуправления (правовой аспект)//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4.