Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации . Занятие 1

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации, его место в системе органов государственной власти.

2. Структура Федерального Собрания, состав палат.

3. Формирование Совета Федерации.

4. Внутренняя организация палат. Регламенты.

а) Руководители палат Федерального Собрания. Аппараты палат.

б) Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.

в) Общий порядок работы палат.

г) Специальный порядок работы палат. Порядок голосования и принятия решений.

д) Депутатские объединения. Парламентские слушания.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Сравните порядок формирования Совета Федерации до и после принятия Федерального закона от 05.08.2000 № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Выделите преимущества и недостатки проведенной реформы.

Задание 2. Укажите виды и порядок формирования депутатских объединений в Государственной Думе Российской Федерации.

Занятие 2

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

2. Основные права и обязанности депутата.

3. Гарантии депутатской деятельности.

4. Ответственность за нарушение законодательства о статусе депутатов.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Раскройте содержание понятий «императивный мандат» и «свободный мандат» депутата. Каким мандатом обладают члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.

Задание 2. Сравните правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Выделите сходства и различия.

Занятие 3

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие компетенции Федерального Собрания

2. Специальная компетенция Совета Федерации

3. Специальная компетенция Государственной Думы

4. Полномочия Федерального Собрания в финансовой области

5. Полномочия Федерального Собрания в области обороны и безопасности внешней политики и международных отношениях

6. Контрольные функции Федерального Собрания

7. Роспуск Государственной Думы

8. Акты палат Федерального Собрания

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Выделите особенности принятия Федеральным Собранием Российской Федерации федеральных законов о бюджете Российской Федерации.

Задание 2. Укажите полномочия Государственной Думы Российской Федерации по контролю за исполнительной властью в Российской Федерации.

Занятие 4

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Порядок принятия федеральных законов Федеральным Собранием России.

а) Законодательный процесс. Законодательная инициатива и её субъекты.

б) Рассмотрение законопроектов в комитетах и комиссиях и их принятие Государственной Думой.

в) Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой.

г) Рассмотрение законов в согласительной комиссии. Повторное рассмотрение законов.

д) Особенности рассмотрения федеральных конституционных законов.

е) Президент РФ в законодательном процессе.

ж) Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конститу­ционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания.

2. Государственная Дума Ставропольского края. Структура, комитеты, регламент, компетенция.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Дайте определение понятию «право законодательной инициативы». Укажите формы реализации этого права.

Задание 2. Определите действие федеральных законов Российской Федерации во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативный материал:

1. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 23.02.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

2. Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ (ред. от 15.11.2010) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

3. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

4. Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

5. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД (ред. от 11.04.2011) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

6. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ (ред. от 15.12.2010) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Дополнительная литература:

1. Андриченко Л.В., Чертков А.Н. Взаимодействие Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации//Журнал российского права. 2009. № 2.

2. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный). М., 2007.

3. Гончаров В.В. Проблемы и перспективы взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти//Административное и муниципальное право. 2010. № 3.

4. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Государственной Думы Федерального Собрания России//Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6.

5. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования//Журнал российского права. 2005. № 8.

6. Колюшин Е.И. Пути реформирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4.

7. Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный). М., 2008.

8. Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный)/под ред. С.Н. Бабурина. М., 2007.

9. Михайловский М.Г. Информационное обеспечение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации//Информационное право. 2006. № 1.

10. Нудненко Л.А.Новеллы Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6.

11. Прохоров К.В. О необходимости усиления подконтрольности Правительства Федеральному Собранию//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.