Тема 4. Формы осуществления народовластия занятие 1

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие народовластия и его конституционно-правовое закрепление. Представительная и непосредственная форма осуществления народовластия в Российской Федерации.

2. Выборы как форма непосредственной демократии. Собрания (сходы) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан и другие формы непосредственной демократии, их роль в механизме осуществления государственной власти и местного самоуправления.

3. Политические партии в механизме народовластия. Законодательство о порядке создания, условиях организации и деятельности, формах участия политических партий в осуществлении государственной власти. Порядок приостановления и прекращения деятельности политических партий.

4. Конституционно-правовой статус общественных объединений, их виды, принципы, цели создания, взаимоотношения с государством.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Назовите основные организационно-правовые формы функционирования общественных объединений.

Задание 2. Определите отличительные черты политических общественных объединений.

Занятие 2

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Референдум - высшая форма непосредственной демократии в Российской Федерации. Вопросы, выносимые на референдум.

2. Инициатива проведения референдума и ее реализация. Порядок назначения референдума.

3. Образование и компетенция комиссий по проведению референдума.

4. Финансовое обеспечение проведения референдума. Агитация.

5. Порядок проведения референдума, определение его результатов и их опубликование.

6. Юридическая сила решений, принятых на всероссийском референдуме.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Укажите вопросы, которые не могут выноситься на всероссийский референдум.

Задание 2. Классифицируйте референдумы на виды. Назовите их характерные признаки.

Нормативный материал:

Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) «О референдуме Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2010.

Федеральный закон от 11.07.2001 № 95 – ФЗ (ред. от 05.04.2011) «О политических партиях» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2010.

Федеральный закон 19.05.1995 №82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «Об общественных объединениях» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2010.

Областной закон Ростовской области от 19.05.2006 № 482-ЗС (ред. от 20.09.2010) «Об областном референдуме» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2010.

Дополнительная литература:

1. Воробьев Н.И. Административная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: некоторые вопросы законодательства//Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4.

2. Гасанбеков С.Р. Местное самоуправление и конституционный принцип народовластия//Общество и право. 2010. № 3.

3. Дагуев А.В. К вопросу о рассмотрении Конституционным Судом РФ дел о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право", 2008, № 8)

4. Долгий О.В., Проценко С.В. Некоторые вопросы практики борьбы с правонарушениями в сфере организации и проведения выборов и референдумов//Юридический мир. 2008. № 8.

5. Зацепа О.О. Публичные слушания как элемент юридического механизма реализации принципа народовластия в России//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23.

6. Ищенко О.А. Взгляды некоторых русских ученых первой половины XX века на сущность демократического режима, формы и способы реализации народовластия//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 9.

7. Комарова В.В. Институт публичных слушаний - форма народовластия (понятие, виды, правовые основы)//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9.

8. Комарова В.В. Референдум и сходные формы непосредственного народовластия (соотношение и проблемы)//Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9.

9. Комарова В.В. Эффективность консультативных форм прямого народовластия//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2.

10. Конева Н.С. Народовластие как объединяющая категория концепции суверенной демократии//Конституционное и муниципальное право. 2008. № 9.

11. Лучин В.О., Мазуров А.В. Новый Закон о референдуме//Право и политика. 2004. № 8.

12. Сергеев А.А. Об ограничении предмета референдума Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2008. № 19.

13. Синцов В.Н. Конституционно-правовые аспекты местного самоуправления как формы осуществления народовластия//Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13.

14. Турищева Н.Ю. К вопросу о нарушении порядка финансирования избирательной кампании, кампании референдума: перспективы совершенствования законодательного описания//Российский судья. 2008. № 4.

15. Челябиев Н.С. Феномен народовластия в западной и отечественной политико-правовой традиции//История государства и права. 2007. № 18.