Тема 8. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации занятие 1

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие выборов, их виды, значение и социальная функция

2. Избирательное право и избирательная система: соотношений понятий.

3. Источники избирательного права.

4. Основные принципы избирательного права РФ.

5. Гарантии избирательных прав граждан РФ.

6. Международно-правовые стандарты по проведению выборов.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Раскройте содержание следующих понятий: «выборы», «активное избирательное право», «пассивное избирательное право», «избиратель», «список избирателей», «избирательная комиссия», «избирательная система», «избирательный округ», «избирательное объединение», «избирательный блок», «кандидат», «предвыборная агитация.

Задание 2. Сравните мажоритарную и пропорциональную избирательные системы. Выделите преимущества и недостатки каждой из них.

Занятие 2

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Избирательный процесс: понятие, субъекты, стадии:

   1. Назначение выборов. Образование и формирование избирательных комиссий, округов, участков.

   2. Одномандатные и общефедеральные избирательные округа. Составление списков избирателей.

   3. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов, роль в этом политических партий и движений.

   4. Правовой статус кандидатов, их права, ответственность. Предвыборная агитация, основные правила ее проведения.

   5. Финансирование выборов. Избирательные фонды и источники их формирования.

   6. Порядок проведения голосования

   7. Определение результатов голосования. Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными. Повторное голосование и новые выборы.

   8. Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Классифицируйте избирательные комиссии по действующему законодательству Российской Федерации. Определите их соподчиненность при проведении выборов в различные уровни государственной власти.

Задание 2. Приведите правовые нормы, закрепляющие принцип добровольности участия каждого гражданина в выборах.

Задание 3. Укажите порядок и сроки назначения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Нормативный материал:

1. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

2. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 23.02.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

3. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О выборах Президента Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

4. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

5. Областной закон Ростовской области от 11.07.2006 № 515-ЗС (ред. от 10.12.2010) «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

6. Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 № 429-ЗС (ред. от 10.12.2010) «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

7. Областной закон Ростовской области от 19.12.2005 № 414-ЗС (ред. от 20.09.2010) «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Дополнительная литература:

1. Арановский К.В. Всеобщее избирательное право в его ценностных основаниях и издержках//Российский юридический журнал. 2010. № 4.

2. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный). М., 2007.

3. Брязгунов В.В. Вопросы юридической ответственности и лишение избирательных прав в советском законодательстве 1920-х годов//Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 6.

4. Веняминова А.А. Содержание и особенности стадий избирательного процесса в первые десятилетия советской власти//Общество и право. 2008. № 3.

5. Вискулова В.В. О некоторых проблемах ответственности в избирательном праве//Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 6.

6. Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов. М., 2008.

7. Ионов И.А. Защита избирательных прав граждан избирательными комиссиями//Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2.

8. Какителашвили М.М. Избирательное право: институт или подотрасль конституционного права?//Российская юстиция. 2010. № 11.

9. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М., 2010.

10. Мазова О.В. Особенности юридической ответственности избирательной комиссии как юридического лица//Журнал российского права. 2009. № 9.

11. Масловская М.В. О некоторых дефектах избирательного права//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 18.

12. Митин Г.Н. Отдельные особенности обеспечения деятельности избирательных комиссий муниципальных образований в Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7.

13. Нудненко П.В. К вопросу об определении понятия избирательной системы//Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5.

14. Попов О.В., Попова О.О. Проблемы реализации норм КоАП РФ в части борьбы с правонарушениями в сфере избирательного процесса//Административное право и процесс. 2008. № 5.

15. Порошин Е.Н. Избирательное законодательство и результаты выборов: взаимосвязь и взаимозависимость//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.

16. Старостина И.А. Российское избирательное право: доктрина и законодательство//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24.

17. Старостина И.А. Соглашение в избирательном праве//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 14.