Тема 6. Федеративное устройство России занятие 1

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Федеративное устройство России как конституционно-правовой институт. Понятие и формы государственного устройства.

2. Исторические этапы российского федерализма. Характеристика современного российского федерализма.

3. Конституционно-правовой статус РФ как суверенного государства.

4. Состав субъектов Российской Федерации и их правовой статус.

5. Особенности правового статуса республик и автономий.

6. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Предметы веления РФ. Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов. Предметы ведения субъектов Федерации.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Определите различия в правовом статусе республик в составе Российской Федерации, автономных округов, автономной области, краев, областей, городов федерального значения.

Задание 2. Приведите примеры конституционно-правовых норм, закрепляющих осуществление правового регулирования в Российской Федерации в соответствии с принципом разделения предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.

Занятие 2

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Административно-территориальное устройство субъектов федерации. Административно-территориальное устройство Ставропольского края.

2. Российская Федерация - член Содружества Независимых Государств.

3. Статус России в СНГ.

4. Совет глав государств СНГ, Межпарламентская Ассамблея СНГ, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Экономический суд, Комиссия по правам человека и другие органы межгосударственного сотрудничества.

5. Союз России и Белоруссии. Цели образования, органы управления.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Укажите сферы совместной деятельности государств – членов СНГ.

Задание 2. Аргументируйте наличие более тесной интеграции государств в рамках Союза России и Беларуссии.

Нормативный материал:

1. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6 - ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

2. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 3-ФКЗ (ред. от 22.03.2001) «О государственном гимне Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

3. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственном гербе Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

4. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственном флаге Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

5. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

6. Закон РФ от 15.04.1993 № 4802-1 (ред. от 26.06.2007) «О статусе столицы Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

7. Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 (ред. от 07.02.2011) «О закрытом административно-территориальном образовании» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

8. Устав СНГ от 22.01.1993 г. //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

9. Областной закон Ростовской области от 25.07.2005 № 340-ЗС (ред. от 12.05.2009) «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Дополнительная литература:

1. Аничкин Е.С. «Преобразование» конституций (уставов) субъектов Российской Федерации в решениях региональных органов конституционной юстиции//Российская юстиция. 2010. № 2.

2. Артамонов А.Н. Новые формы российской государственности: задачи, решения, перспективы (насущная необходимость внедрения федерального кодекса, регламентирующего все отношения между Российской Федерацией и ее субъектами, крайне назрела)//Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 9.

3. Брежнев О.В. Административно-территориальные единицы с особым правовым статусом в объединенных субъектах Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы развития//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7.

4. Жадан А.В. К вопросу о конституционно-правовом институте совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере природопользования//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23.

5. Железнов Б.Л. Рецензия на книгу М.Х. Фарукшина, А.М. Фарукшина «Современные федерации и их субъекты: сравнительное исследование»//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5.

6. Коломейцева Т.А. Проблемы укрупнения субъектов Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.

7. Кульчевский В.В. Особый статус административно-территориальных единиц в укрупненных субъектах Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2.

8. Максуров А.А. Проблемы закрепления координационных норм в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22.

9. Мещерякова М.А. Правовые основы регламентации взаимодействия субъектов Российской Федерации//Журнал российского права. 2010. № 9.

10. Миряшева Е.В. Развитие субъектов федерации как важнейший фундамент ее устойчивости: историко-правовые аспекты (на примере штата Массачусетс)//Юридический мир. 2010. № 11.

11. Попова Ю.Ю. Взаимодействие органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации как необходимое условие государственного строительства в регионах//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.

12. Потапов М.Г. Субъект федерации - государство?//Право и политика. 2010. № 2.

13. Спрыгина О.Р. Образование нового субъекта Российской Федерации: проблемы конституционно-правового регулирования//Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 10.

14. Тихомирова Л.А. Правовые формы регулирования отношений Российской Федерации и ее субъектов по предметам ведения и полномочиям//Российская юстиция. 2010. № 12.

15. Чертков А.Н. Субъект федерации как государственно-территориальная единица//Журнал российского права. 2011. № 1.

16. Юсубов Э.С. Модернизация федеративных отношений и субъекты Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.