9. Россия в XVI в. «Избранная рада» при Иване IV и её реформы.

Первый российский царь Иван Васильевич IV Грозный родился 25 августа 1530 г. умер 18 марта 1584г. После смерти в 1533 г. Василия III на великокняжеский престол вступил его трехлетий сын Иван IV. Фактически государством управляла его мать - Елена Васильевна, дочь князя Глинского - выходца из Литвы. Единственным его искренним другом и духовным наставником был митрополит Макарий (с 1542). Юному великому князю не было еще и полных 17 лет, когда подготовили политический акт большой государственной важности. 16 января 1547 г. великий князь Московский и всея Руси Иван Васильевич торжественно был увенчан титулом царя-Ивана IV. Из рук московского митрополита Макария, разработавшего ритуал венчания на царство, Иван IV принял шапку Мономаха и другие регалии царской власти. Таким образом, новый титул - царь - не только резко подчеркивал суверенность российского монарха во внешних сношениях особенно с ордынскими ханствами (ханов на Руси называли царями), но и четче, чем прежде, отделял государя от его подданных. Царский титул закрепил превращение князей-вассалов в поданных. Столица государства, Москва, отныне украсилась новым титулом - она стала "царствующим градом", а русская земля - Российским царством. Дальнейшее развитие страны требовало укрепления государственности, централизации власти. При участии митрополита Макария в окружении молодого царя оказались те лица, которым суждено было в глазах современников символизировать новое правительство -"Избранную раду". Около 1549 г. сложилось новое правительство. Состав Избранной Рады не совсем ясен. Ее возглавлял А.Ф.Адашев. происходивший из богатого, но не очень знатного рода. Состав Избранной Рады как бы отразил компромисс между различными слоями господствующего класса. Избранная рада просуществовала до 1560 г. и явилась тем органом, который проводил преобразования, получившие название реформ середины XVI в. 27 февраля 1549 г. был созван Первый Земский собор. Он принял решение составить новый Судебник (утвержден в 1550) и сформулировал программу реформ середины XVI в. В состав Земских соборов входили Боярская дума, Освященный собор - представители высшего духовенства; на многих Земских соборах присутствовали также представители дворянства и верхушка посада.

1)При Избранной Раде оформляется приказная система государственного управления. Так появились первые приказы-учреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. Во главе приказа стоял боярин или дьяк - крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной.

2)Судебник Ивана IV всего лишь уточнил права и обязанности кормленщиков и одновременно с этим расширил компетенцию земских старост и целовальников, превратив их в постоянных присяжных заседателей. На местах постепенно стала создаваться единая система управления. В 1556 г. кормления были отменены. На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки губных старост (губа-округ), избиравшихся из местных дворян, земских старост - из числа зажиточных слоев среди черносошного населения там, где не было дворянского землевладения, и городовых приказчиков или излюбленных голов - в городах. Таким образом, в середине XVI в. сложился аппарат государственной власти в форме сословно-представительной монархии.

3)Суде6ник 1550 г. Взяв за основу Судебник Ивана III, составители нового Судебника внесли в него изменения, связанные с усилением центральной власти. В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день и была увеличена плата за "пожилое". Феодал теперь отвечал за преступления своих крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина. Впервые было введено наказание за взяточничество.

4)Денежная реформа. Московский рубль стал основной платежной единицей в стране. Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло - комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена единая для всего государства единица взимания налогов - большая соха. В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли, соха составляла 400-600 га земли. Податная реформа еще более ухудшила положение народных масс.

5)Военная реформа. Ядро армии составило дворянское ополчение - опора власти. Было составлено "Уложение о службе". Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству. Со 150 десятой земли как боярин, так и дворянин, должны были выставлять одного воина и являться на смотры "конно, людно и оружно". Большим шагом вперед в организации военных сил России было создание в 1550 г, постоянного стрелецкого войска. На первых порах стрельцов было три тысячи человек. Кроме того, в армию стали привлекать иностранцев, число которых было незначительно. Была усилена артиллерия. Для несения пограничной службы привлекалось казачество.

6)Ограничение местничества. На время военных походов ограничивалось местничество - порядок

замещения должностей в зависимости от знатности и служебной карьеры предков.

7)Церковные соборы. Существенные реформы были проведены в жизни церкви. В 1549 г. церковный собор провел канонизацию "новых чудотворцев": местные святые превратились в общерусских, создавался единый для всей страны пантеон. В 1551 г. состоялся новый церковный собор.

Стоглавый собор. В 1551 г. по инициативе царя и митрополита собрался Собор русской церкви, получивший название Стоглавый. Решения церковников отразили перемены, связанные с централизацией государства. Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы Ивана IV. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных русских землях, был составлен общерусский список. Упорядочивалась и унифицировалась обрядность на всей территории страны. Даже искусство подлежало регламентации. Стоглавый собор 1551 г. подвел черту под историческим спором иосифлян с нестяжателями. Таким образом, в вопросе о монастырском землевладении победила линия на его ограничение и контроль со стороны царя. Еще при Иване III и Василии III остро стоял вопрос о церковном землевладении. Ряд священнослужителей выступали за отказ монастырей от землевладения и строгий аскетизм (отсюда их название - нестяжатели). Против этого боролась другая группа церковных деятелей считавших, что только богатая церковь может

выполнять в государстве свою высокую миссию. В правление Василия III иосифляне (стяжатели)

одержали верх. В ходе Стоглавого собора вопрос о церковных землях был поднят вновь. Было решено

сохранить земли церквей и монастырей, но в дальнейшем их приобретение или получение в дар можно

было осуществить только после доклада царю. Реформы середины XVI в. значительно укрепили

центральную власть и государственное управление, что позволило Ивану IV перейти к решению задач

внешней политики. Согласие между царем и его ближайшими советниками, т.е. Сильвестором и

Адашевым, продолжалось недолго: пылкий властолюбивый Иоанн скоро начал тяготиться влиянием своих любимцев. Царь, назначил наследником своего сына, младенца Димитрия, и требовал,чтобы бояре ему присягнули. Но бояре отказывались, к ним присоединились Димитрий, Сильвестр и отец Адашева. Только после настойчивых убеждений царя и верных ему вельмож противная сторона уступила. Царь затаил на них зло. Видя охлаждение к себе Иоанна, Сильвестр сам удалился от двора, а Адашева царь отправил в Ливонию (к войску). В 1560 г. Анастасия скончалась. При дворе заговорили, что Сильвестр и Адашев извели царицу. Царь заточил Сильвестра в Соловецкий монастырь, а Алексея Адашева заключил в тюрьму (в Юрьеве). Родственники и приверженцы обвиненных были сосланы или казнены.