Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти

Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Эволюция системы федеральных органов исполнительной власти в связи с проведением административной реформы в России.

Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав. Правовой статус и компетенция Правительства РФ. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ; координационные и совещательные органы при Правительстве РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и судебными органами.

Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними. Особенности правового статуса федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.

Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Взаимоотношения федеральных министерств с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в их ведении.

Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция. Особенности правового статуса федеральных служб, подведомственных Правительству РФ. Проблемы правового регулирования контрольно-надзорной и административно-юрисдикционной деятельности федеральных служб.

Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности, виды, порядок образования и особенности размещения. Взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основные направления оптимизации функций федеральных органов исполнительной власти в контексте проводимой административной реформы. Административные регламенты в деятельности федеральных органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства. Перспективы развития законодательства в сфере оказания государственных услуг.

Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов.

Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция.

Правительство республики: порядок образования и компетенция.

Органы исполнительной власти республики.

Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.

Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.

Тема 7 . Государственная служба

Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы».

Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление.

Элементы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих, запреты, связанные с гражданской службой.

Классификация государственных служащих. Должностные лица как особая категория государственных служащих: понятие и признаки.

Поступление на государственную службу. Требования, предъявляемые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограничения при поступлении на государственную службу. Способы замещения вакантных должностей государственной службы. Контрактная система поступления на государственную службу. Понятие, стороны, форма заключения, продолжительность и основные содержательные аспекты служебного контракта государственного гражданского служащего.

Прохождение государственной службы: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация, квалификационный экзамен, государственные гарантии. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и последствия.

Поощрения и награждения за государственную службу.

Административная, материальная и уголовная ответственность государственных служащих. Служебная дисциплина. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих.

Государственно-служебные споры. Понятие и виды государственно-служебных споров; органы, уполномоченные на разрешение индивидуальных служебных споров на государственной гражданской службе, порядок и сроки их рассмотрения.

Правовые основы подбора кадров государственных служащих. Формирование кадрового резерва государственных служащих.

Особенности правового регулирования государственной гражданской службы РФ.

Реформирование государственной службы на современном этапе: основные направления и перспективы развития.