- •Российская академия правосудия
- •Административное право
- •Содержание
- •Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план лекций и семинарских занятий для студентов заочной формы обучения на базе среднего (полного) общего образования
- •Тематический план лекций и семинарских занятий для студентов заочной формы обучения на базе среднего профессионального образования
- •Тематический план лекций и семинарских занятий для студентов заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования
- •Тематика лекций Введение в административное право
- •Органы исполнительной власти
- •Государственная служба
- •Формы и методы административно-правового регулирования
- •Административная ответственность
- •Административный процесс
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7 . Государственная служба
- •Тема 8. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 10. Административное принуждение
- •Тема 11. Административная ответственность
- •Тема 12. Административный процесс
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты
- •Тема 19. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских занятий Органы исполнительной власти
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Административная ответственность
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7. Государственная служба
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Государственное управление в сфере экономики
- •И государственное управление
- •В сфере образования, науки и культуры
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование
- •В сфере здравоохранения и социальной защиты
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика курсовых работ1
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Литература2 Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •К теме 7
- •К теме 16
- •К темам 17-18
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Приложение 1. Перечень тематических журналов
- •Приложение 2. Указатель «лазаревских чтений»
К теме 7
Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право, 2001, №12.
Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право, 1998, №12.
Куракин А.В. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации // Право и политика, 2004, № 8.
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика, 2005, № 12.
К теме 8
Агапов А.Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право, 1998, №4.
Минашкин А.В. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика, 2003, №1.
Овчарова Е.В. Понятие, структура и содержание административно-правового статуса юридического лица // Гражданин и право, 2001, №1.
Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права, 2005, № 3.
К теме 9
Васильев Р.Ф. Акты управления: (Значение, проблемы исследования, понятие). – М., 1987.
Князев С.Д. Конституция Российской Федерации и современное российское административное право // Журнал российского права, 2001, №10.
Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и виды // Журнал российского права, 1998, № 7.
Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право, 2002, № 4.
Котелевская И.В. Закон и ведомственный акт // Журнал российского права, 2000, № 10.
Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен // Государство и право, 2001, № 10.
Новоселов В.И. Законность актов органов управления. – М., 1968.
Орлова Г.А. Бюрократическое письмо как механизм господства // Полис, 1999, № 5.
Панкова О. Конституция Российской Федерации и проблемы административного законодательства // Отечественные записки, 2003, № 2.
Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Проблемы современной теории административного договора // Правоведение, 1996, № 4.
Советское административное право: Методы и формы государственного управления. – М.,1977.
Тирских М.Г. О причинах изменения методов государственного управления // Сибирский юридический вестник, 2001, № 2.
Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: Учеб.-практ. и справ. пос. – М., 1999.
Формы государственного управления. – М., 1983.
К теме 10
Кононов П.И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал российского права, 1998, № 8.
Макарейко Н.В. Административное принуждение: особенности и классификация: Лекция. – Н.Новгород, 2001.
*Макарейко Н.В., Теплухин В.В. Административное пресечение как средство обеспечения экономической безопасности: Монография. – Н. Новгород, 2005.
Сальников В.П., Федоров В.П. Убеждение и принуждение в деятельности органов внутренних дел. – Л., 1989.
Пчелинцев С.В. Проблемы реализации положений Конституции Российской Федерации об особых правовых режимах в федеральном законодательстве // Журнал российского права, 2003, № 11.
Розанов И.С. Административно–правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право, 1996, № 9.
Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве // Государство и право, 2002, №7.
К теме 11
Адушкин Ю. С. Дисциплинарное производство в СССР. – Саратов, 1986.
Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право, 1999, № 12.
Кодекс об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России. Сборник научных трудов. – Н.Новгород, 2002.
Кудашкин А. Материальная ответственность военнослужащих // Российская юстиция, 2000, № 6.
Кудашкин А. Материальная ответственность сотрудников органов внутренних дел // Российская юстиция, 2000, № 3.
Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России: Учебное пособие / Под ред. к.ю.н., заслуж. юриста Российской Федерации, проф. И.А. Склярова. – Н.Новгород, 2002.
Скляров И.А. Административная ответственность и проблема прав человека в России // Вестник Нижегор. ун-та им. Н.И.Лобачевского. Сер. Право. – Вып. 1. Конституция России и права человека. – Н.Новгород, 1998.
Скляров И.А., Никифоров М.В. Административная ответственность граждан по законодательству Нижегородской области: Монография. – Н.Новгород, 2000.
Тен А.Л. Некоторые проблемы законодательства об административных правонарушениях // Государство и право, 2005, № 1.
К теме 12
Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования // Вопросы экономики, 2001, № 5.
Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права, 2000, №9.
Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право, 2005, № 2.
Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право, 2001, №6.
Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право, 2001, №2. .
Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития // Государство и право, 2002, № 9.
Управленческие процедуры / Б.М. Лазарев и др.; Отв. ред. Б.М. Лазарев; АН СССР, Ин-т государства и права. – М.,1988.
Дегтярев А.Н., Маликов Р.И. Коррупционная основа административных барьеров // Вопросы экономики, 2003, № 11.
Комаровский В.С., Тимофеева Л.Н. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем? // Государство и право, 1997, № 10.
Маликов Р.И. О преодолении административных барьеров в развитии российского предпринимательства // Общество и экономика, 2003, № 3.
Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Советское государство и право, 1990, № 1.
Никифоров М.В. Административные процедуры и эффективное государство // Новое отраслевое законодательство: проблемы теории и практики: Сборник по материалам межвузовской научно-практической конференции (Часть I). – Н. Новгород, 2004.
*Никифоров М.В. Проблемы теории административных процедур: монография. – Н. Новгород, 2006.
Николаев И., Шульга И. Устойчивость административных барьеров // Общество и экономика, 2003, № 4/5.
Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права, 2004, № 10.
Тихомиров Ю.А. Административное усмотрение и право // Журнал российского права, 2000, № 4.
Тихомиров Ю. А., Бачило И. Л., Экштайн К., Талапина Э.В. Административные процедуры для публичной власти и граждан // Законодательство и экономика, 2002, № 6.
Тихомиров Ю.А., Данилычева Д.С., Ткач А.Н. и др. Нужен закон об административных процедурах // Право и экономика, 2001, № 6.
Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права, 2002, № 4.
Ткач А.Н. Юридические процедуры: от теории – к практике // Юрист, 2002, № 1.
Экштайн К. Административная процедура – основа административного процесса // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2002, № 4.
К теме 13
В целом
Административная ответственность: вопросы теории и практики / Отв. ред. д.ю.н., проф. Н.Ю.Хаманева. – М., 2004.
Кодекс об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России. Сборник научных трудов. – Н.Новгород, 2002.
*Теплухин В.В., Черенков Е.А. Производство по делам об административных правонарушениях. – Н.Новгород, 2005.
Участники производства
Астахов Д.В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности // Современное право, 2003, №6.
Виговский Е.В. Субъекты административных правонарушений // Трудовое право, 2003, № 5.
Горохов С.М. Законный представитель юридического лица по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права, 2004, № 6.
Дугенец А.С. Некоторые проблемы участия адвоката в административно-юрисдикционном процессе // Адвокатская практика, 2002, № 1.
Зубач А.В. Государственные гарантии прав потерпевшего от административного правонарушения // Современное право, 2004, № 7.
Россинская Е.Р., Россинский Б.В. Статус эксперта и специалиста, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении // Журнал российского права, 2000, № 9.
Стадии производства
Баранов С. Проблемы пересмотра в порядке надзора дел об административных правонарушениях // Российская юстиция, 2003, №7.
Борисов А., Махров И. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах // Право и экономика, 2003, №4.
Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении // Законность, 2003, № 11.
Дугенец А.С. Давностные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях // Юрист, 2002, № 1.
Зрелов А.П. Административное расследование. Особенности правового регулирования, коллизии и пробелы КоАП Российской Федерации // Право и экономика, 2004, № 7.
Масленников М.Я. Полномочия судьи районного суда при рассмотрении дел об административных правонарушениях //Российская юстиция, 2002, №7.
Панкова О. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция, 2004, № 1.
Россинский Б.В. Сроки производства по делам об административных правонарушениях // Закон, 2004, № 6.
Симонян С.Л. Порядок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях по нормам КоАП и АПК Российской Федерации // Адвокатская практика, 2004, № 3.
Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права, 2004, №10.
К теме 14
Беляев В.П. Надзор и контроль как формы юридической деятельности // Право и политика, 2002, № 5.
Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. – М., 1992.
Гавриленко Д.А. Государственная дисциплина (Сущность, функции, значение) / Под ред. А.П. Шергина. – М., 1988.
Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности.– М., 1987.
Государственная дисциплина и ответственность. – Л., 1990.
Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право, 2002, № 3.
Иногамов Ш.Х. Социальное назначение и правовое регулирование применения административного надзора // Советское государство и право, 1991, № 9.
Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // Журнал российского права, 1998, №1.
Мальков В.В. Общественный контроль в советском государственном управлении. – М.,1965.
Мельников Н.В. Прокурорский надзор – самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России // Государство и право, 2003, №5.
Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право, 2000, № 3.
Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах // Журнал российского права, 2003, №8.
Погосян Н.Д. Проблемы законодательства о Счетной палате Российской Федерации // Государство и право, 1997, №11.
Поляков А. Существует ли административный надзор? // Законность, 1999, № 8.
Соменков А.Д. Правовое регулирование деятельности Счетной палаты Российской Федерации // Журнал российского права, 1997, №7.
Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. - М., 1974.
Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права, 2002, №1.
Тарасов А.М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право, 2002, №11.
Тихомиров Ю.А. Законность в сфере государственного управления // Законность, 1998, № 8.
Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право, 1993, №4.
Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право, 1999, №1.
К теме 15
Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право, 2005, № 2.
Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство и административная юстиция // Современное право, 2005, № 5.
Зеленцов А.Б. Административное судопроизводство в России: проблемы правового регулирования // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2003, № 2.
Кравченко В. Административная юстиция: взгляд со стороны // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2002, № 3.
Лебедев В. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // Российская юстиция, 2000, № 9.
Лупарев Е.Б. Административные суды: эволюция или революция? // Журнал российского права, 2003, № 5.
Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития // Государство и право, 2002, № 9.
Минашкин А.В. Некоторые процессуальные особенности рассмотрения судами общей юрисдикции споров, возникающих из публично-правовых отношений // Законодательство и экономика, 2003, № 4.
Попова Ю.А. Административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции // Государство и право, 2002, № 5.
Радченко В. К вопросу о стратегии развития административной юстиции в России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2002, № 2.
Салищева Н. К проблеме формирования административного судопроизводства в России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2002, № 3.
Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право, 2002, № 1.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. – М.,2001.
Хазанов С.Д. Правосудие по административным делам: проблемы разграничения компетенции // Академический юридический журнал, 2002, №1.
Хаманева Н.Ю. Административный процесс и административная юстиция // Юрист, 2003, № 6.