Тема 6 социальное партнерство

6.1. Понятие социального партнерства.

6.2. Субъекты социального партнерства.

6.3. Сущность, показатели, типы и социальная структура трудового конфликта.

6.1. Понятие социального партнерства.

Идея социального партнерства и развитие ее в Украине привлекает все большее внимание представителей самых различных общественных слоев.

Опыт индустриально развитых стран свидетельствует о необходимос­ти сотрудничества нанимаемых работников и работодателей через разви­тие системы наемного труда с надежным социальным страхованием, здравоохранением, гарантиями занятости. Последнее, нуждается в усо­вершенствовании отношений собственности и сближении интересов ка­питалиста и нанимаемого работника на основе социального партнерства.

Отечественная и мировая практика показывает, что есть два способа формирования социально-трудовых отношений и разрешения трудовых конфликтов — насильственный и мирный. Социальное партнерство представляет собой такой тип и систему отношений между работодате­лями и работниками, при которых в рамках социального мира обеспечи­вается согласование их важнейших социально-трудовых интересов. В ре­альной жизни социальное партнерство выступает в качестве альтернати­вы всякой диктатуре класса или личности и является цивилизованным методом решения социальных конфликтов на различных уровнях.

Смысловое значение словосо­четания «социальное партнерство» применительно к сфере регулирова­ния социально-трудовых отношений в общем плане — это совместная деятельность правительства, предпринимателей и профсоюзов, направ­ленная на согласование интересов и решение проблем, прежде всего, в социальной и производственной деятельности людей.

Социальное партнерство предусматривает решение социальных конфликтов не революционным путем, а путем мирных переговоров и взаимных уступок. В реальной жизни социальное партнерство является альтернативой любой диктатуре класса, которое защищает интересы сто­рон.

Основная цель социального партнер­ства на уровне общества — достижение общего блага, которое выражает­ся такими показателями:

• рост производительности труда может превышать рост средней зара­ботной платы;

• увеличение валового национального продукта;

• усовершенствование техники, технологии производства, научно-тех­нический прогресс;

• повышение уровня жизни населения.

Основу складывающихся цивилизованных отношений между партне­рами должны составлять принципы, выработанные Международной ор­ганизацией труда (МОТ). Назовем основные из них:

Первый принцип: всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.

Третий принцип: свобода слова и свобода объединения являются необ­ходимыми условиями постоянного прогресса.

Второй принцип: непредоставление в какой-либо стране работникам человеческих условий труда является препятствием для других стран, желающих улучшить положение трудящихся.

Конвенция определяет четыре основных гарантии:

• Трудящиеся и служащие имеют право на свободное объединение без предварительного разрешения, принимая во внимание указанные условия;

• Профсоюзные организации и организации работодателей имеют право устанавливать свои правила, выбирать своих представителей, органи­зовывать свою администрацию и деятельность, а также формулиро­вать свои программы;

• Организации имеют право основывать федерации и конфедерации;

• Организации имеют право быть филиалами международных организа­ций трудящихся и работодателей.

Четвертый принцип: нищета в любом месте является угрозой для все­общего благосостояния.

Пятый принцип: все люди, независимо от расы, веры и пола, имеют пра­во на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях сво­боды и достоинства, устойчивости в экономике и равных возможностей.

Шестой принцип: полная занятость и повышение жизненного уровня.

МОТ определила и седьмой принцип — труд не является товаром (здесь имеется в виду не экономическое, а социальное и моральное опре­деление понятия «труд»).

Кроме указанных общих принципов социального партнерства, следует назвать еще и такие:

1) признание неодинаковости интересов разных социальных групп, права каждой группы иметь собственные экономические интересы, кото­рые могут не совпадать с интересами другой группы;

2) осознанное желание сторон достичь взаимопонимания, соглашаться на компромиссы, сотрудничать во имя социального мира;

3) предоставление работодателями возможностей нанимаемым работ­никам участвовать в принятии решений относительно управления про­изводством и в распределении созданного продукта;

4) отказ от гармоничной социальной утопии;

5) отказ от классовой борьбы.

Партнерство в процессе осуществления коллективных переговоров должно строиться на принципах:

1) трехсторонность на основе трипартизма, т. е. представительства правительства или исполнительных органов власти (государства), проф­союзов и предпринимателей;

2) равенство сторон на переговорах и недопустимость ущемления за­конных прав трудящихся и предпринимателей;

3) доверие в отношениях;

4) знание и уважение прав и обязанностей друг друга, недопущение конфронтации;

5) открытость и доступность равноправных переговоров;

6) умение слушать и слышать партнера;

7) строгое соблюдение культуры полемики, дискуссии, критики: аргументированно критиковать позицию, а не личность оппонента;

8) обязательность и надежность, соблюдение правила: переговоры за­вершать договоренностью.

Заключение коллективных договоров и соглашений строится на сле­дующих принципах:

1) соблюдение норм законодательства;

2) полномочность представителей сторон;

3) равноправие сторон;

4) свобода выбора и обсуждение вопросов, составляющих содержание коллективных договоров, соглашений;

5) добровольность принятия обязательств;

6) реальность обеспечения принимаемых обязательств;

7) ответственность за принятые взаимные обязательства;

8) каждый последующий уровень коллективных соглашений (догово­ров) не может ухудшать условий соглашений более высокого уровня и должен отличаться от предыдущего большей выгодой для трудящихся.

При взаимных консультациях и контроле должны соблюдаться прин­ципы:

1) регулярность соблюдения консультаций в ходе сотрудничества;

2) системность контроля и неотвратимость ответственности;

3) ответственность за непредоставление информации;

4) гласность в ходе осуществления контроля за соблюдением догово­ров, соглашений.

При разрешении коллективных споров (конфликтов) партнеры долж­ны придерживаться следующих принципов:

1) приоритетность примирительных методов и процедур, применяе­мых примирительными комиссиями и трудовым арбитражем;

2) применение забастовки лишь как крайней меры разрешения кол­лективного трудового спора (конфликта);

3) стремление сторон к быстрейшему урегулированию возникшего коллективного трудового спора и подписанию соглашения.