- •II. Гражданский процесс
- •Вопрос 1. Понятие и задачи гражданского процесса.
- •Вопрос 2. Виды гражданского судопроизводства. Стадии гражданского процесса.
- •Вопрос 3. Понятие гражданского процессуального права, его место в системе российского права.
- •Вопрос 4. Источники гражданского процессуального права. Гпк рф.
- •Вопрос 5. Конституционные принципы гражданского процесса.
- •Вопрос 6. Отраслевые принципы гражданского процесса.
- •Вопрос 7. Гражданские процессуальные правоотношения. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.
- •Вопрос 8. Субъекты гражданского процесса. Классификация субъектов.
- •Вопрос 9. Стороны в гражданском процессе, права и обязанности сторон. Процессуальное соучастие.
- •Вопрос 10. Замена надлежащей стороны. Процессуальное правопреемство.
- •Вопрос 11. Третьи лица в гражданском процессе.
- •Вопрос 12. Прокурор в гражданском процессе.
- •Вопрос 13. Представительство в суде. Понятие и виды.
- •Вопрос 14. Полномочия судебных представителей и их оформление.
- •Вопрос 15. Процессуальные сроки.
- •Вопрос 16. Подведомственность гражданских дел.
- •Вопрос 17. Подсудность гражданских дел. Понятие и виды подсудности.
- •Вопрос 18. Судебные расходы.
- •Вопрос 19. Вызовы в суд. Повестки. Судебные штрафы.
- •Вопрос 20. Понятие и предмет доказывания. Этапы процесса доказывания.
- •Вопрос 21. Судебные доказательства и средства доказывания. Классификация судебных доказательств.
- •Вопрос 22. Объяснения сторон и третьих лиц. Свидетельские показания.
- •Вопрос 23. Письменные и вещественные доказательства.
- •Вопрос 24. Заключения экспертизы.
- •Вопрос 25. Понятие и сущность искового производства.
- •Вопрос 26. Понятие иска. Элементы иска. Виды исков.
- •Вопрос 27. Встречный иск. Изменение иска. Отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение.
- •Вопрос 28. Стадия возбуждения гражданского дела.
- •Вопрос 29. Исковое заявление. Порядок предъявления иска. Отказ в принятии иска. Оставление искового заявления без движения.
- •Часть 4 статьи вновь обращает внимание на обязательность четкого определения полномочий представителя, в том числе на подписание и предъявление им заявления в суд (ст. 54 гпк).
- •Вопрос 30. Подготовка дела к судебному разбирательству.
- •Вопрос 31. Судебный приказ.
- •Вопрос 32. Стадия судебного разбирательства.
- •Вопрос 33. Подготовительная часть судебного разбирательства. Последствия неявки в судебное заседание.
- •Вопрос 34. Допрос свидетелей в судебном заседании.
- •Вопрос 35. Порядок исследования доказательств в суде. Судебные прения и заключение прокурора в судебном разбирательстве.
- •Вопрос 36. Порядок постановления и провозглашения решения суда. Законная сила судебного решения.
- •Вопрос 37. Сущность и значение судебного решения. Требования, предъявляемые к судебному решению.
- •Вопрос 38. Содержание решения. Устранение недостатков судебного решения.
- •Вопрос 39. Временная остановка судебного разбирательства. Приостановление гражданского дела.
- •Вопрос 40. Прекращение гражданского дела. Оставление заявления без рассмотрения.
- •Вопрос 41. Заочное производство.
- •Вопрос 42. Производство по делам, возникающим из административно-правовых правонарушений.
- •Вопрос 43. Производство по жалобам на административные взыскания.
- •Вопрос 44. Производство по жалобам на действия и решения государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
- •Вопрос 45. Особое производство по гражданским делам. Установление фактов, имеющих юридическое значение.
- •Вопрос 46. Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным. Установление усыновления (удочерения) ребенка.
- •Вопрос 47. Понятие и сущность кассационного производства. Суды, рассматривающие дела в порядке кассационного производства.
- •Вопрос 48. Порядок кассационного обжалования (опротестования) судебного решения.
- •Вопрос 49. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции. Полномочия суда второй инстанции.
- •Вопрос 50. Понятие и сущность надзорного производства по гражданским делам. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора.
- •Вопрос 51. Порядок рассмотрения дел судом надзорной инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции.
- •Вопрос 52. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Вопрос 53. Основания исполнения. Исполнительные документы. Сроки предъявления к исполнению.
- •Вопрос 54. Возбуждение исполнительного производства. Порядок совершения исполнительных действий.
- •Вопрос 55. Возбуждение исполнительного производства. Порядок совершения исполнительных действий.
- •Вопрос 56. Меры принудительного исполнения судебных решений. Исполнение решений, обязывающих должника совершить оределенные действия.
- •Вопрос 57. Исполнение решений о денежных взысканиях.
- •Вопрос 58. Третейские суды по гражданским делам.
- •Вопрос 59. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и организаций.
- •Вопрос 60. Апелляционное производство.
- •Содержание
- •Вопрос 1. Понятие гражданского права.
- •Вопрос 2.Предмет и метод гражданского права.
- •Вопрос 3. Метод правового регулирования гражданского права.
- •Вопрос 4. Сущность и принципы гражданского права.
- •Вопрос 5. Система гражданского права
- •Вопрос 6. Гражданское право как наука.
- •Вопрос 7. Источники гражданского права.
- •Вопрос 8. Структура гражданского права.
- •Вопрос 9. Аналогия права.
- •Вопрос 10. Гражданские правоотношения.
- •Вопрос 11. Классификация гражданских правоотношений.
- •Вопрос 12. Состав гражданских правоотношений.
- •Вопрос 13. Правособность.
- •Вопрос 14. Дееспособность.
- •Вопрос 15. Эмансипация.
- •Вопрос 16. Ограничение дееспособности.
- •Вопрос 17. Признание лица недееспособным.
- •Вопрос 18. Опека и попечительство.
- •Вопрос 19. Признание лица безвестно отсутствующим.
- •Вопрос 20. Признание лица умершим.
- •Вопрос 21. Акты гражданского состояния.
- •Вопрос 22. Юридические лица.
- •Вопрос 23. Способы образования юридических лиц.
- •Вопрос 24. Прекращение юридических лиц.
- •Вопрос 25. Правоспособность юридических лиц.
- •Вопрос 26. Представители юридических лиц.
- •Вопрос 27. Объединения юридических лиц.
- •Вопрос 28. Публичные образования в гражданских правоотношениях.
- •Вопрос 29. Объекты гражданских прав (вещные права).
- •Вопрос 30. Вещи (движимое/недвижимое имущество).
- •Вопрос 31. Гражданские права и обязанности.
- •Вопрос 32. Представительство.
- •Вопрос 33. Доверенность.
- •Вопрос 34. Коммерческое представительство.
- •Вопрос 35. Защита гражданских прав.
- •Вопрос 36. Юридические факты.
- •Вопрос 37. Сделки.
- •Вопрос 38. Форма сделок.
- •Вопрос 39. Недействительность сделок.
- •Вопрос 40. Сроки.
- •Вопрос 41. Исчисление сроков.
- •Вопрос 42. Исковая давность.
- •Вопрос 43. Сроки исковой давности (течение исковой давности).
- •Вопрос 43. Приостановление течения срока исковой давности.
- •Вопрос 44. Личные неимущественные права.
- •Вопрос 45. Классификация личных неимущественных прав.
- •Вопрос 46. Защита нематериальных прав.
- •Вопрос 47. Честь, достоинство и деловая репутация.
- •Вопрос 48. Информация как объект гражданских прав.
- •Вопрос 49. Информационные правоотношения.
- •Вопрос 50. Коммерческая тайна.
- •Вопрос 51. Правовой режим коммерческой тайны.
- •Вопрос 52. Ответственность за нарушение коммерческой тайны.
- •Вопрос 53. Служебная тайна.
- •Вопрос 54. Понятие рекламы.
- •Вопрос 55. Ненадлежащая реклама.
- •Вопрос 56. Право собственности.
- •Вопрос 57. Владение и распоряжение.
- •Вопрос 57. Право частной собственности.
- •Вопрос 58. Право государственной собственности.
- •Вопрос 59. Муниципальная собственность.
- •Вопрос 60. Приобретение права собственности.
- •Вопрос 61. Приватизация.
- •Вопрос 62. Приватизация жилых помещений.
- •Вопрос 63. Прекращение права собственности.
- •Вопрос 64. Общая собственность.
- •Вопрос 65. Доли в праве общей собственности.
- •Вопрос 66. Ограниченное вещное право.
- •Вопрос 67. Право хозяйственного ведения.
- •Вопрос 68. Право оперативного управления.
- •Вопрос 69. Пожизненное наследуемое владение.
- •Вопрос 69. Право постоянного (бессрочного) пользования.
- •Вопрос 69. Сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком).
- •Вопрос 70. Защита права собственности.
- •Вопрос 71. Виндикационный иск.
- •Вопрос 72. Негаторный иск
- •Вопрос 73. Обязательства.
- •Вопрос 73. Множественность и перемена лиц в обязательстве.
- •Вопрос 74. Перемена лиц в обязательстве.
- •Вопрос 75. Договор.
- •Вопрос 76. Классификация договорных обязательств (договоров).
- •Вопрос 77. Содержание и условия договора.
- •Вопрос 78. Заключение договоров.
- •Вопрос 79. Изменение и расторжение договоров.
- •Вопрос 80. Исполнение обязательств.
- •Вопрос 81. Обеспечение исполнения обязательств.
- •Вопрос 82. Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств.
- •Вопрос 83. Основание гражданско-правовой ответственности.
- •Вопрос 84. Исключение ответственности (отсутствие вины, и др.)
- •Вопрос 85. Прекращение обязательства.
Вопрос 40. Прекращение гражданского дела. Оставление заявления без рассмотрения.
Ответ 40. Статья 220. Основания прекращения производства по делу
1. В отдельных случаях, прямо указанных в законе, гражданское дело может окончиться без вынесения решения. Окончание процесса без вынесения решения возможно в двух формах: прекращением производства по делу (ст. 220-221 ГПК) либо оставлением заявления без рассмотрения (ст. 222-223 ГПК). Обе эти формы различаются как по установленным в законе основаниям их применения, так и по процессуальным последствиям.
2. Прекращение производства по делу может иметь место только по основаниям, указанным в данной статье. Анализ положений, указанных в законе оснований можно условно разделить на три группы. В первую входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца или заявителя права на обращение в суд за судебной защитой; во вторую входят обстоятельства, связанные с распорядительным действием сторон в уже начатом процессе, к третьей группе относятся события, препятствующие продолжению процесса по независящим от суда и от участвующих в деле лиц причинам.
Закон, устанавливая право истца отказаться от иска, одновременно возлагает на суд обязанность разрешения данного вопроса по существу, имея в виду, что применение данной нормы может отрицательно сказаться на правах и охраняемых законом интересах других лиц. Так, например, трудно признать справедливым признание отказа истицы от иска в делах о взыскании алиментов без проверки, нарушаются ли при этом права и охраняемые законом интересы ребенка. Представляется, что в данном случае должно превалировать конституционное положение о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 КРФ). Решая вопрос в данном случае о принятии отказа истца от иска, суд должен учитывать интересы несовершеннолетнего ребенка.
Смерть стороны - основание прекращения производства по делу лишь при условии, когда спорное материальное правоотношение не допускает правопреемства (например, смерть истца по иску о восстановлении на работе; по иску о возмещении вреда, причиненного здоровью и т.п.). Однако, если в случае смерти стороны правопреемство возможно, то дело не прекращается, а приостанавливается.
Статья 221. Порядок и последствия прекращения производства по делу
1. Положения данной статьи определяют порядок и последствия прекращения производства по делу, которое оформляется определением суда с указанием основания его применения.
Определение о прекращении производства подлежит обжалованию в кассационном порядке путем подачи частной жалобы или представления.
2. Основное правовое последствие прекращения производства по делу - невозможность вторичного обращения в суд с аналогичным иском, т.е. иском с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Закон исключений из этого правила не предусматривает.
3. Важно отметить, что положения, касающиеся порядка и последствия прекращения производства по делу, в новом ГПК не претерпели изменений. В связи с этим нельзя не согласиться с мнением юристов, что на практике исключения из общих правил есть. Это касается исков о расторжении браков и взыскании алиментов. Согласно ч. 2 ст. 23 СК, дело о расторжении брака судом производится не ранее истечения месяца после подачи заявления. Этот месяц включается в срок, предоставляемый сторонам для примирения, если суд сочтет его необходимым и целесообразным, или об этом будет просить одна из сторон (или обе).
Таким образом, закон изначально дает сторонам срок для обдумывания решения о разводе. Истец может отказаться от иска и в течение этого месяца, и после его истечения, в день, назначенный судом, в судебном заседании. Суд принимает отказ от иска, не выясняя причин (например, примирение с супругом). Закон обязывает судью разъяснить последствия, которые влекут за собой прекращение по делу, связанные с отказом от иска. По делам о расторжении брака такие последствия не наступают. Однако примирение супругов может длиться недолго. И если твердо следовать закону, то человек не вправе обратиться в суд вновь с иском о расторжении брака. Но на практике суды принимают иски о расторжении брака, даже если такое дело рассматривалось и истец отказался от иска. Представляется, что в противном случае (т.е. если бы суд не принимал нового иска) были бы ущемлены права граждан на свободу и гарантированную государством защиту семьи.
Подобное можно сказать и об исках о взыскании алиментов. Отказ от иска происходит в случае достижения добровольного соглашения об алиментных обязательствах или если родители возобновляют ведение общего хозяйства. В этих случаях считается, что, подавая просьбу о прекращении производства по делу, истица (истец) не отказывается от своих материальных требований к ответчику вообще, а только прекращает процесс, поскольку в данном случае не заинтересована в его продолжении. Поэтому в целях охраны прав детей, материнства (отцовства) и детства принятие судом отказа от иска о взыскании алиментов допустимо лишь в случаях предоставления нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов. Допустим и другой вариант, при котором суд отказывает в удовлетворении заявления об отказе и принимает решение о взыскании алиментов, разъясняя истцу его право не обращать исполнительный лист к исполнению и что он может быть предъявлен к исполнению в течение 3 лет с момента вступления решения в законную силу.
Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
1. Как уже отмечалось, оставление заявления без рассмотрения - одна из форм окончания производства по делу без вынесения решения. Законодатель устанавливает различия между институтами прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения. Существенные различия касаются оснований и наступающих правовых последствий.
2. Прекращение производства по делу исключает возможность вторичного обращения в суд по аналогичному спору и свидетельствует о полном отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту.
3. Оставление заявления без рассмотрения свидетельствует лишь о нарушении истцом (заявителем) установленного законом порядка реализации права на судебную защиту. В случае выполнения заинтересованным лицом соответствующих требований процессуального закона оно вправе вновь обратиться в суд с заявлением по тождественному делу.
4. Статья содержит исчерпывающий перечень оснований оставления искового заявления без рассмотрения. Однако ч. 3 ст. 263 ГПК предусматривает оставление без рассмотрения заявления по делам особого производства в случае возникновения спора о праве. Оставление заявлений без рассмотрения условно можно разделить на две группы:
1) обстоятельства, существовавшие на момент возбуждения производства и свидетельствующие о нарушении истцом (заявителем в делах особого производства) порядка предъявления иска (подачи заявления). В случае своевременного обнаружения судьей указанных обстоятельств на этапе возбуждения дела, он должен возвратить заинтересованному лицу заявление (п. 1, 3-5 ст. 135 ГПК) с указанием обстоятельств, препятствующих возбуждению дела, и порядка их устранения. Условия применения абз. 2-5 статьи полностью совпадают с п. 1, 3-5 ст. 135;
2) обстоятельства, которые возникают после возбуждения дела, свидетельствующие о том, что стороны не исполняют возложенной на них процессуальной обязанности явки в судебное заседание (п. 4, 5 ст. 167 ГПК).
5. Процессуальный документ оставления заявления без рассмотрения - это определение суда, в котором излагаются мотивы принятого решения с обязательным указанием закона, которым суд при этом руководствовался.
По подведомственности все трудовые споры можно разделить на рассматриваемые:
- в общем порядке, когда комиссия по трудовым спорам (КТС) является обязательной первичной инстанцией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда;
- непосредственно в суде, минуя КТС.
Обязательный внесудебный порядок рассмотрения и разрешения трудового спора установлен в случаях, указанных законодательством о труде и ГПК. Так, КТС подведомственны все индивидуальные трудовые споры искового характера, за исключением тех, которые могут быть разрешены непосредственно в суде.
Перечень индивидуальных трудовых споров, которые непосредственно могут рассматриваться в суде, установлен ст. 391 ТК, а перечень индивидуальных трудовых споров, подлежащих разрешению КТС, определен ст. 385 ТК. КТС подведомственны споры о взыскании заработной платы и о ее размере, о применении дисциплинарных взысканий и т.д.
Особенности в определении подведомственности трудовых споров установлены для некоторых категорий работников. Гос служащие для разрешения индивидуального трудового спора вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд (внесудебный порядок разрешения споров в данном случае является необязательным). В органах государственной власти не создаются КТС, для рассмотрения спора государственный служащий вправе выбрать орган, которому он доверяет разрешение своих разногласий с работодателем. Однако при этом государственный служащий не лишается права обращения в суд за защитой в соответствии со ст. 46 Конституции.
К спорам, для которых соблюдение предварительного внесудебного порядка обязательно, относятся споры о взыскании заработной платы; о применении дисциплинарных взысканий; о выплате премий; об оплате за работу в сверхурочное и ночное время; другие случаи, предусмотренные законодательством и договорами о труде.
Важно отметить, что если в организации КТС по каким-либо причинам не создано, а также при ликвидации организации и прекращении в связи с этим деятельности КТС, иск по указанным требованиям должен рассматриваться без предварительного разрешения спора.
6. Абзац 3 статьи предусматривает в качестве одного из оснований для оставления иска без рассмотрения недееспособность лица, подавшего заявление. При этом возможны две ситуации: когда заявление подается в суд лицом, уже являющимся недееспособным, и когда лицо стало недееспособным после возбуждения дела в суде. В первом случае судья обязан отказать в приеме заявления еще на стадии возбуждения дела. Если ошибка выявляется в судебном заседании, суд обязан оставить заявление без рассмотрения. В этом случае представитель недееспособного вправе вновь обратиться в суд с аналогичным заявлением в интересах подопечного. Во втором случае производство по делу приостанавливается и представитель недееспособного вправе вступить в процесс и потребовать рассмотрение спора по существу.
Заявление также остается без рассмотрения, если оно подписано или подано в суд от имени заинтересованного лица другим лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска. Отсутствие у обратившегося в суд соответствующих полномочий свидетельствует о том, что указанное лицо не является представителем и не вправе совершать никаких процессуальных действий от имени и в интересах представляемого. Полномочия представителя должны подтверждаться доверенностью, которая в силу ст. 185 ГК признается письменным уполномочием, выданным одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в данном случае перед судом). Указанное правило не применяется, когда процессуальное законодательство (ст. 4, 45, 46 ГПК) предусматривает случаи обращения юридически заинтересованных лиц с заявлениями в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц.
7. Заявление может быть оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренными абз. 7, 8 статьи, т.е.:
- если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
- истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.
Оставляя иск без рассмотрения по указанным основаниям, суд должен располагать сведениями об извещении сторон надлежащим образом. При отсутствии таких данных, а также при наличии в деле документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд сторон или истца, оставление иска без рассмотрения не допускается.