11. Управление в области охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от уровня Правительством РФ, органом субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Полномочия органов:

1.Правительство РФ:

-.Обеспечивает проведение единой государственной политики в области санаторно-курортного лечения и отдыха;

-Устанавливает границы и режим санитарных округов курортов, имеющих федеральное значение;

-Устанавливает таможенные, инвестиционные и иные льготы, стимулирующие сохранение и развитие курортов;

-Осуществляет международное сотрудничество в сфере их изучения и использования природных ресурсов;

2.Министерство здравоохранения РФ:

-Устанавливает нормы и правила пользования лечебными природными ресурсами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами;

-Ведение государственного учета курортного фонда, государственного реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации;

-Осуществляет государственную экспертизу программ развития курортов и курортных районов, разведанных запасов природных лечебных ресурсов, имеющих федеральное значение;

3.Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ:

-Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;

-Установление границ и режима округов курортов, имеющих региональное значение;

-Определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального значения;

-Регулирование в области охраны и использования курортов, местности, ресурсов, за исключением переданных в федеральное пользование;

4.Полномочия органов местного самоуправления:

-Представление в орган исполнительной власти субъекта предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

-Участие в реализации государственных программ освоения земель рекреационного и оздоровительного значения, генеральных планов развития курортов и курортных районов;

-Контроль их использования и охраны

Государственный экологический контроль на территории местности или курорта, а также на объекте, расположенном за пределами его территории, но оказывающем на него негативное воздействие осуществляется Росприроднадзор.

Надзор за разработкой полезных ископаемых осуществляют Росприроднадзор и Ростехнадзор.

12. Субъекты экологических отношений.

Субъекты экологических отношений:

1. Физические лица:

   1. Граждане РФ – лица, имеющие устойчивую правовую связь с РФ, выражающуюся в совокупности взаимных прав и обязанностей;

   2. Иностранные граждане – лицо, не являющееся гражданином РФ, но имеющее гражданство или подданство другого государства;

   3. Лица без гражданства – лицо, не являющееся гражданином РФ, а также не имеющее гражданства или подданства другого государства;

2. Должностные лица:

   1. Должностные лица органов государства и местного самоуправления;

   2. Должностные лица юридических лиц:

• Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, обязаны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

• Лица, допущенные к обращению с опасными отходами, должны пройти профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами и сертификатами;

• ИП и ЮЛ, в результате деятельности которых образуются отходы производства, за исключением малого и среднего бизнеса (до 150 человек), должны разрабатывать проекты нормативов и лимиты размещения отходов;