25. Цели, задачи, содержание охраны земель.

Цель охраны земель определяется тем, что земля рассматривается как важнейший компонент природной среды, основа жизни и деятельности проживающих на ней народов. Всего предусматриваются 2 цели охраны земель:

1. Предотвращение негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности – деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель;

2. Обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному воздействию хозяйственной и иной деятельности.

В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота.

Содержание охраны земель составляют мероприятия, которые обязаны проводить землепользователи:

1. Сохранение почв и плодородия;

2. Защита земель от водной, ветровой эрозии, подтопления, заболачивания;

3. Защита земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений;

4. Защита земель от зарастания сорными растениями;

5. Ликвидация последствий загрязнения и захламления земель;

6. Сохранение достигнутого уровня мелиорации;

7. Рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот;

В целях охраны земель на всех уровнях принимаются программы по охране земель, включающие перечень обязательных мероприятий.

Управление в области охраны земель:

1. Установление нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и иных загрязняющих почву вредных организмов;

2. Консервация земель с изъятием их из оборота;

3. Государственный мониторинг земель;

4. Землеустройство:

   1. Изучение состояния земель;

   2. Планирование и организация их охраны;

   3. Описание местоположения и установление на местности границ объектов землеустройства;

5. Государственный кадастровый учет земельных участков;

6. Государственный земельный надзор;

7. Муниципальный, общественный и производственный контроль

26. Нормирование качества окружающей природной среды - понятие, виды. Порядок утверждения нормативов

Нормирование качества окружающей среды заключается в установлении нормативов. Нормативы качества окружающей среды:

1. Установленные в соответствии с химическими показателями окружающей среды - концентрации химических веществ, включая радиоактивные вещества;

2. Установленные, в соответствии с физическими показателями окружающей среды - показатели радиоактивности и тепла;

3. Установленные в соответствии с биологическими показателями окружающей среды - виды и группы растений, животных и других организмов, используемых в качестве индикаторов, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

4. Иные нормативы качества окружающей среды.

Соблюдение всех этих нормативов является важнейшим условием обеспечения благоприятной окружающей среды.

Всего предусмотрены 2 формы нормативов:

1. Предельно допустимые концентрации (ПДК) – для веществ, микроорганизмов;

2. Предельно допустимые уровни (ПДУ) – антропогенное, физическое воздействие.

Разработка нормативов осуществляется на основании новейших достижений науки и техники с учетом международных стандартов и правил. Разработка нормативов происходит в несколько этапов:

1. Проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов;

2. Проведение экспертизы, утверждения и опубликования нормативов;

3. Установление оснований разработки и пересмотра нормативов;

4. Формирование и ведение единой базы нормативов;

5. Осуществление контроля применения и соблюдения нормативов;

6. Оценка и прогнозирование экологических, экономических и социальных последствий применения нормативов.

При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются особенности территорий и акваторий, назначение данных природных и природно-антропогенных объектов. В зависимости от этого нормативы могут быть увеличены.

Важным является положение о том, что субъекты федерации на своей территории могут устанавливать нормативы качества окружающей среды, при этом они должны быть не ниже федеральных.