39. Организация использования и применения химических средств в процессе с/х деятельности

Под сельскохозяйственным производством понимается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно, сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Юридич и физ лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду. Охрана здоровья человека от неблагоприятного воздействия химических веществ относится к сфере регулирования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Условия применение химических веществ в сельском и лесном хозяйстве: оно допускается при условии обязательной государственной регистрации таких веществ. Это обеспечивает правомерность выпуска и оборота веществ, используемых в сельском (лесном) хозяйстве. Государственная регистрация происходит путем внесения в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. Регистрации предшествуют регистрационные испытания пестицидов и экспертиза результатов.

На основании заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний испытуемое вещество заносится в Государственный каталог на срок 2 года в случае необходимости проведения дополнительных исследований, в остальных случаях - на 10 лет. Заявителю выдается регистрационное свидетельство о государственной регистрации.

40. Предмет экологического права. Метод эп.

Экологическое право - самостоятельная отрасль права, совокупность основанных на эколого-правовых идеях, нормах складывающихся по поводу соблюдения экологических требований, нормативов и иных правил в ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения благоприятного качества окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколения.

Предмет ЭП составляют 3 группы общественных отношений:

• отношения, возникающие по поводу воздействия человека на состояние окружающей среды в различных сферах деятельности (промышленность, транспорт);

• отношения по поводу охраны отдельных видов природных ресурсов. В законе "Об охр окр среды" предусмотрены меры по охране почв, зеленого фонда населенных пунктов, объектов животного мира;

• отношения по поводу установления особого эколого-правового режима на отдельных территориях.

Метод ЭП :

• императивный - контроль путем установления предписаний и запретов. Проведение гол экол надзора и контроля за состоянием окружающей среды.

• диспозитивный - равенство сторон, возможность выбора или той или иной модели поведения. Пример: добровольное экологическое страхование в целях защиты имущества.

• метод экологизации

41. Понятие и особенности экологического правонарушения. Критерии разграничения экологического преступления и административного правонарушения.

Экологическое правонарушение – это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или несущее угрозу причинения либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Особенности: Действующим законодательством экологические правонарушения фактически рассматриваются как посягательство на права собственников природных ресурсов, как нарушение общественного правопорядка и т.д Однако все они объединяются одной существенно важным признаком - отрицательным воздействием на состояние природной среды, то есть имеют экологическую направленность. Именно в этом и заключается особенность экологических правонарушений.

Разграничение: Субъект: Адм правонар – юр и физ лица. Уголовная - физ лица.

Субъективная сторона: Особенности вины у юр лиц: Юр лицо признается виновным в совершении адм правонаруш, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена адм ответ-сть, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона: В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно-наказуемого деяния и адм проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.

В частности, разграничение уголовно-наказуемой добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ) и аналогичного адм проступка необходимо проводить по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния (места нереста или миграционные пути к ним, территории заповедника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации).

Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном порядке (ст. 258 УК РФ), и административного проступка - нарушения правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

При рассмотрении дел о незаконной порубке деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ) следует иметь в виду, что разграничение с административным правонарушением, проводится по предмету: состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 260 УК РФ, образует незаконная порубка деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, в особо защитных участках лесов всех групп либо не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значитель-ном размере.