34. Экологические прав граждан.

Экологические права граждан – узаконенные и имеющие правовые последствия притязания индивида на природу, связанные с удовлетворением или возможным удовлетворением его потребностей при взаимодействии с ним и обеспечении удовлетворения.

Основной проблемой при определении экологических прав граждан является то, что необходимо исходить не из антропоцентрических концепций, а учитывать интересы также всей природы в целом.

По уровню правового регулирования все права граждан можно условно разделить на основные и специальные:

3. Основные права граждан – данные права являются неотчуждаемыми, никто не может быть их лишен. Такие права закрепляются в Конституции и в ряде международно-правовых договоров:

   1. Право на благоприятную окружающую среду;

   2. Право предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью или имущества гражданина в связи с экологическим правонарушением;

   3. Право на достоверную информацию об окружающей среде;

4. Специальные права граждан:

   1. Создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

   2. Направлять обращения в органы государственной власти или местного самоуправления о получении достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания;

   3. Участвовать в митингах и демонстрациях по вопросам охраны окружающей среды;

   4. Выдвигать предложения о проведении экологической экспертизы;

   5. Оказывать содействие органам государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

   6. Обращаться в органы государственной власти с предложениями, жалобами по вопросам охраны окружающей среды и получать обоснованный и своевременные ответы;

   7. Предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Экологические права обеспечиваются за счет следующего:

11. Доступ граждан к экологически значимой информации;

12. Надзор со стороны природоохранительных органов за исполнением экологического законодательства субъектами хозяйственной деятельности;

13. Внедрение новых технологий, уменьшающих нагрузку и загрязнение окружающей среды;

14. Приоритет экологических критериев при принятии экономических и иных решений;

15. Участие граждан в принятии решений по экологически значимым проблем, в том числе проведении экологической экспертизы;

16. Деятельность общественного контроля;

17. Проведение публичных мероприятий в целях охраны окружающей среды и собственных экологических интересов;

18. Возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан в результате совершения экологического правонарушения;

19. Доступ граждан к различным формам защиты своих прав;

20. Право «вето» на реализацию проектов, которые способны существенно ухудшить их положения (путем проведения референдумов).

35. Правовое регулирование охраны и защиты лесов.

Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов и болезней.

Принципы деятельности по охране лесов:

1. Воспроизводство лесов и повышение их качества;

2. Обеспечение охраны и защиты лесов;

3. Использование лесов способами, не наносящими вред окружающей среде и здоровью человека.

Меры по обеспечению пожарной безопасности:

1. Противопожарное обустройство лесов:

   1. Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения;

   2. Строительство, реконструкция и содержание посадочных площадок для самолетов и вертолетов;

   3. Прокладка просек;

   4. Прокладка противопожарных разрывов.

2. Создание системы и средств предупреждения и тушения пожаров;

3. Мониторинг пожарной опасности в лесах;

4. Разработка планов тушения лесных пожаров;

5. Тушение лесных пожаров;

6. Иные меры.

Защита лесов представляет собой деятельность, направленную на выявление организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или их частям и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантийным объектам – локализацию и ликвидацию этих объектов.

Меры в целях обеспечения санитарной безопасности:

1. Лесозащитное районирование;

2. Лесопатологические обследования и мониторинг;

3. Авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

4. Санитарно-оздоровительные мероприятия (санитарные рубки);

5. Установление санитарных требования по использованию лесов.

Одним из мер по оздоровлению лесов, предупреждению распространения заболеваний и вредных организмов, являются санитарные рубки. Виды санитарных рубок:

1. Выборочные – не должны приводить к ослаблению лесов и нарушению их экологической функции;

2. Сплошные – проводятся когда выборочные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений.

Рубка экземпляров, занесенных в Красную книгу или перечень деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, возможна, но только в отношении погибших экземпляров.

Наряду с Лесным кодексом санитарная безопасность регламентируется Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».

Также предусматривается принятие и других документов:

1. Лесной план субъекта – определяет цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия и зоны планируемого освоения;

2. Лесохозяйственный регламент – в нем устанавливаются:

   1. Виды разрешенного использования лесов;

   2. Параметры разрешенного использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека и прочее);

   3. Ограничения использования лесов;

   4. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов;

3. Проект освоения лесов – принимается лицами, которым лес предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды

В целях проверки состояния лесов проводится государственная инвентаризация лесов. Цели инвентаризации:

1. Своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

2. Оценка эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

3. Информационное обеспечение управления в области лесной охраны и охраны и использования лесов.

Для учета лесов ведется государственной лесной реестр, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах.