78. Правовая охрана объектов животного мира.

Животный мир – совокупность живых организмов всех видов животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественных свобод, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Важно отметить, что объектом охраны является не только животные, но и среда их обитания.

Сохранение объектов животного мира может быть достигнуто изменением вида пользования такими ресурсами, запретом на изъятие их из естественной среды обитания, а также использованием их в культурно-рекреационных целях.

Принцип охраны объектов животного мира:

6. Обеспечение устойчивого существования животного мира – существование объектов животного мира в течение неопределенного длительного периода;

7. Поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды обитания;

8. Недопустимость совмещения деятельности по государственному надзору в области охраны и воспроизводства объектов животного мира с деятельностью по использованию объектов животного мира;

9. Привлечение граждан и общественных объединений к деятельности по охране и воспроизводству объектов животного мира;

10. Приоритет международного права.

Деятельность, которая может привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, не допускается. При осуществлении сельскохозяйственной деятельности, использовании мелиоративных систем, транспорта, линий связи, необходимо принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели животных.

Требования по охране животного мира направлены на следующее:

5. Сохранение видового многообразия животного мира;

6. Охрана среды обитания животного мира, условий размножения и путей миграций;

7. Сохранение целостности естественных сообществ животных;

8. Регулирование численности животных в целях предупреждения вреда окружающей среде и хозяйственной деятельности.

Права и обязанности граждан и юридических лиц в области охраны животного мира:

3. Пользователи животным миром имеют право:

   1. Предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшение среды обитания объектов животного мира;

   2. Оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира, улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию с землевладельцами (землепользователями) и специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

   3. Проводить общественную экологическую экспертизу;

   4. Осуществлять общественный экологический контроль;

   5. Получать от органов государственной власти достоверную информацию;

   6. Содействовать реализации соответствующий программ;

4. Пользователи животным миром обязаны:

   1. Не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

   2. Осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;

   3. Проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;

   4. Оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

   5. Обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения.

Организационно-правовые инструменты охраны окружающей среды:

8. Государственный учет;

9. Государственный кадастр;

10. Государственный мониторинг;

11. Нормирование;

12. Создание и реализация государственных программ;

13. Экологическая экспертиза;

14. Государственный надзор.

Обязательной мерой охраны животного мира является государственная экологическая экспертиза, предшествующая принятию хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира и их среду обитания.

Обязательной экспертизе подлежат:

4. Пестициды;

5. Стимуляторы роста растений;

6. Материалы по акклиматизации и гибридизации объектов животного мира.

Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания, должна осуществляться в соответствии с законодательством. Так, при размещении, проектировании и строительстве транспортных магистралей и гидротехнических сооружений, должны разрабатываться и осуществляться мероприятия по сохранению путей миграции животных и мест их концентрации.

В некоторых случаях необходимо заключение научных организаций для выполнения действий:

3. Акклиматизация, переселение или гибридизации объектов животного мира;

4. Регулирование численности объектов животного мира – не должна нарушаться численность иных объектов, места их обитания.