24. Система органов гос.Власти, осущ-х управление в сфере охраны окр.Среды.

Экологическое управление осуществляется органами общей и специальной компетенции.

1. Органы общей компетенции:

   1. Президент РФ;

   2. Правительство РФ:

   3. Исполнительные органы субъектов РФ;

   4. Органы местного самоуправления;

2. Органы специальной компетенции:

   1. Министерство природных ресурсов и экологии (Министр – Донской Сергей Ефимович);

      1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

      2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

      3. Федеральное агентство водных ресурсов;

      4. Федеральное агентство лесного хозяйства;

      5. Федеральное агентство по недропользованию;

   2. Министерство сельского хозяйства:

      1. Федеральное агентство по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

      2. Федеральное агентство по рыболовству.

   3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – находится в подчинении Правительства РФ;

   4. Следует также выделить ряд органов, которые выполняют в целом иные функции, но экологическое управление присутствует среди них:

      1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения – надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

      2. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – организует и проводит работу по предупреждению и ликвидации ЧС;

      3. Федеральная служба по технологическому регулированию и метрологии – осуществление стандартизации;

      4. Федеральная таможенная служба – осуществляет контроль ввоза экологически опасной продукции и пр.

Компетенция органов экологического управления:

1. Президент РФ:

   1. Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;

   2. Нормотворчество в сфере охраны окружающей среды;

   3. Организация системы специальных органов управления в сфере охраны окружающей среды;

   4. Гарантирует соблюдение прав граждан в области охраны окружающей среды;

2. Правительство РФ:

   1. Проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды;

   2. Принятие мер по реализации экологических прав граждан;

   3. Организация деятельности по охране природных ресурсов;

   4. Координация деятельности по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также уменьшению их опасности и ликвидации последствий;

3. Министерство природных ресурсов и экологии:

   1. Определяют таксы и методики исчисления вреда, причиненного окружающей среде;

   2. Устанавливают технические нормативы выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу;

   3. Определяют порядок и формы выдачи разрешений на выбросу загрязняющих веществ;

   4. Определяют порядок оформления деклараций промышленной безопасности и перечень сведений, которые в нее включаются;

   5. Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (на основании Приказа Минприроды РФ от 19.03.2012 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий», который пока не вступил в силу, а потому полномочие пока не официально)

4. Росприроднадзор – осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования, в частности:

   1. Контроль и надзор по охране водных объектов;

   2. Контроль и надзор по охране и защите лесов на участках особо охраняемых природных территорий;

   3. Контроль и надзор по охране и защите объектов животного мира на участках особо охраняемых природных территорий;

   4. За геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

   5. Выдает лицензии на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу;

   6. Ведет государственный кадастр отходов

5. Ростехнадзор:

   1. Устанавливает нормативы и лимиты образования отходов;

   2. Ведение учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

   3. Проведение государственной экологической экспертизы;

6. Росгидромет – орган, осуществляющий мониторинг состояния окружающей среды;

7. Росстандарт – осуществление стандартизации.