2. Виды некоммерческих организаций

Организационно-правовые формы некоммерческих юридических лиц отличаются гораздо большим разнообразием по сравнению с коммерческими. Следует отметить, что установленный Граждан­ским кодексом открытый перечень некоммерческих организаций с возможностью его расширения отдельными федеральными закона­ми, разрешение этим субъектам заниматься предпринимательской деятельностью привели к неоправданному увеличению числа их форм. В рамках одного вида могут существовать несколько разновид­ностей некоммерческих организаций, статус которых регламен­тируется не только Гражданским кодексом, но также федеральными законами и другими правовыми актами РФ.

Гражданским кодексом предусмотрены следующие организа­ционно-правовые формы некоммерческих организаций:

1. потребительский кооператив;

2. общественная или религиозная организация (объединение);

3. объединение юридических лиц (ассоциация или союз);

4. фонд;

5. учреждение.

Иные федеральные законы существенно расширяют этот пере­чень, допуская возможность создания некоммерческих юридических лиц также в формах:

1) некоммерческого товарищества, в том числе товарищества соб­ственников жилья; садоводческого, огороднического или дачного товарищества;

329

Раздел II

Гражданское правоотношение

2. некоммерческого партнерства;

3. автономной некоммерческой организации;

4. государственной корпорации;

5. товарной биржи;

6. торгово-промышленной палаты;

7. объединения работодателей.

Большинство некоммерческих организаций, подобно коммер­ческим, являются корпорациями, т.е. построены на началах фикси­рованного членства: потребительские кооперативы, общественные организации, некоммерческие партнерства и др. Однако встречаются некоммерческие юридические лица, не являющиеся корпорациями: учреждения, фонды, автономные некоммерческие организации и др.

Среди некоммерческих организаций обнаруживаются и смешан­ные формы. Благотворительные общественные либо религиозные организации могут быть названы учреждениями с корпоративным устройством, так как по форме они являются корпорациями, а по сути представляют собой учреждения (ст. 6, 7, 10, 15 Закона о благо­творительной деятельности и благотворительных организациях; ст. 8, 10 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях). Сущест­венным отличием названных организаций от классических корпо­раций является то обстоятельство, что даже если благотворительная общественная или религиозная организации основаны на членстве, далеко не каждый из ее членов может участвовать в управлении организацией и ее имуществом. Высшим органом управления благо­творительной организации выступает ее коллегиальный орган, фор­мируемый в порядке, предусмотренном уставом этой организации (ст. 10 Закона о благотворительной деятельности и благотворитель­ных организациях).

Напротив, Российская академия наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия художеств, иные отраслевые академии наук, имеющие государственный статус, могут служить примерами корпораций, созданных в форме учреждения. Формально указанные юридические лица являются некоммерческими организациями - учреждениями (ст. 120 ГК). Однако в соответствии с законодательством РФ и уста­вами указанных академий они наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, находящимся в федеральной собст­венности. В частности, от учреждений они отличаются тем, что могут

Юридическая личность некоммерческих организаций

иметь в своем составе структурные подразделения - юридические лица, обладая правом на их создание, реорганизацию и ликвидацию, закрепление за ними федерального имущества, утверждение их уставов и назначение руководителей (ст. 6 Федерального закона от 12 июля 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике»¹).