Учебник по праву

221

дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным. Статья 126 ТК РФ позволяет проводить замену части ежегодного отпуска, превышающего 28

календарных дней, по письменному заявлению работника денежной компенсацией. Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда не допускается.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14

календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы — до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

7.5. Заработная плата

Заработная плата (оплата труда работника) — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества,

качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

222

Отношения по поводу оплаты труда регулируются при помощи двух основных методов: централизованного государственного нормирования оплаты труда; локального нормативного или договорного регулирования оплаты труда.

Централизованное регулирование оплаты труда осуществляется ТК РФ,

иными федеральными законами, подзаконными нормативными актами,

федеральными, отраслевыми, региональными, профессиональными соглашениями по социально-трудовым вопросам. Оно включает правила,

носящие обязательный характер для всех работодателей, финансируемых из бюджета, работодателей отдельных отраслей хозяйственной и иной деятельности, а также правила, имеющие рекомендательное значение.

Работодатели самостоятельно устанавливают системы и формы оплаты труда, разрабатывают локальные тарифные системы оплаты труда,

применяют премиальные системы, иные формы материального стимулирования труда работников (надбавки и доплаты стимулирующего характера,

единовременные и периодические вознаграждения и т. п.), формируют и используют по своему усмотрению фонды оплаты труда. Максимальные размеры заработной платы работников законом не ограничиваются.

Минимальная заработная плата — это устанавливаемый федеральными законами размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму времени при выполнении простых работ в нормальных условиях. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные,

стимулирующие и социальные выплаты. С 1 июня 2011 г. МРОТ составляет

4611 руб. Следует иметь в виду, что указанный МРОТ имеет формальный характер, так как он не отражает действительного положения вещей.

Изначально размер МРОТ формировался исходя не из потребностей работника,

а из того, чтобы в бюджете хватило денег на заработную плату работникам. К

сожалению, среди 46 европейских стран Россия занимает 40-е место по уровню

223

заработной платы. В 1996 г. РФ присоединилась к Европейской социальной хартии, она обязалась следовать всем ее положениям, в частности,

установить такой МРОТ, который бы в 2,5 раза превышал прожиточный минимум10. В настоящее время МРОТ не гарантирует от бедности.

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы регулируются ст. 136

ТК РФ. При выплате работодатель обязан в письменной форме (расчетный листок) извещать каждого работника о составных частях заработной платы.

Зарплата выплачивается не реже одного раза в полмесяца в день,

установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором организации. Статья 139 ТК РФ устанавливает порядок исчисления средней заработной платы. Учитываются все предусмотренные системой оплаты труда выплаты. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за 12

календарных месяцев и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, определяется путем деления суммы начисленной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных законом. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях,

предусмотренных федеральными законами, — 50 или 70 % заработной платы

(при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов, возмещении труда и т. д.), причитающихся работнику.

Ответственность за задержку выплаты работникам заработной платы и

другие нарушения оплаты труда определена ст. 142 ТК РФ. При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы, за исключением работ, где не допускается их

10 Российская газета от 18 марта 2004 г.

224

приостановление. За нарушение сроков выплаты заработной платы должностные лица организаций могут быть также привлечены к административной (ст. 5.27

КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 145′ УК РФ).

Сверхурочная работа определяется (ст. 152 ТК РФ) за первые два часа не менее чем в полуторном, в последующие часы — не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха не менее времени, отработанного сверхурочно. Оплата работы в выходной и нерабочий праздничный день производится не менее чем в двойном размере. По желанию лица, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата труда в ночное время производится в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров,

установленных законами (ст. 154 ТК РФ). Так, за каждый час работы в ночное время производится доплата в размере не менее 40 % размера часовой оплаты,

установленной для работы в нормальных условиях.

При невыполнении норм, неисполнении трудовых (должностных)

обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее 2/3 тарифной ставки, должностного оклада,

рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени (ст. 155

ТК РФ). Оплата времени простоя определяется ст. 157 ТК РФ. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении закона), не может быть с него взыскана без его

225

согласия, за исключением случаев счетной ошибки и по решению суда,

рассматривавшего трудовой спор, в соответствии со ст. 137 ТК РФ.

Закон устанавливает значительное число случаев гарантийного сохранения заработка за работником. Это выплаты в связи с осуществлением политических прав и свободы, исполнением государственных или общественных обязанностей. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности

(присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику соответствующие выплаты: в связи с реализацией права на отдых, охрану труда и защитой материнства; в связи с реализацией права на профессиональную подготовку и повышение квалификации. Это и гарантийные доплаты (к примеру, в связи с профессиональным заболеванием, доплаты работникам моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы, доплаты при временных переводах в случаях производственной необходимости и т. д.), связанные с сохранением заработной платы за работником за время невыполнения им трудовых обязанностей в силу уважительных причин.

Компенсационные выплаты — это денежные выплаты, установленные законом, коллективным договором и соглашением в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральными законами обязанностей. Работодатель,

например, должен компенсировать затраты работников при направлении в служебные командировки (ст. 166–168 ТК РФ), при переезде на работу в другую местность (ст. 169 ТК РФ), в связи с использованием личного автомобиля работника для служебных поездок.

7.6. Трудовая дисциплина и порядок разрешения трудовых споров

Трудовая дисциплина — это определенный порядок поведения работников

впроцессе производства. Она вырабатывается методами убеждения,

226

материальной заинтересованностью работника, а также методами морального

поощрения за добросовестный труд. В соответствии со ст. 21 ТК РФ работники

обязаны:

добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на них трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

соблюдать трудовую дисциплину и требования по охране труда;

выполнять установленные нормы труда;

бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни

и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Работа на предприятиях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными общим собранием работников предприятия по представлению администрации. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка определен ст. 190 ТК РФ. Обычно они прилагаются к коллективному договору организации, а их копия вывешивается на видном месте. Это локальный акт, который должен быть в каждой организации. Он регламентирует прием и увольнение работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, закрепляет применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также регулирует иные вопросы труда. Утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

За образцовое выполнение трудовых обязанностей для работников установлены меры поощрения. Они могут носить как моральный (объявление благодарности, награждение почетной грамотой и т. д.), так и материальный

характер (выдача премии, награждение ценными подарками (ст. 191 ТК РФ)).

За особые трудовые заслуги работники представляются к награждению

227

орденами, медалями, присвоению почетных званий. Поощрения отражаются в

трудовой книжке работника.

Вслучае совершения работником дисциплинарного проступка

(виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных трудовых обязанностей) он может быть подвергнут работодателем дисциплинарному взысканию. За нарушение дисциплины труда к работнику применяются замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ). Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников, несущих специальную дисциплинарную ответственность, предусматриваются также и другие дисциплинарные взыскания (например, для государственных служащих это предупреждение о неполном служебном соответствии). До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснение не предоставляется, составляется соответствующий акт. Непредоставление объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание должно быть применено к работнику непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Оно не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Срок действия дисциплинарного взыскания — один календарный год. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в

государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

228

Если работник не выполняет свою обязанность бережно относиться к имуществу работодателя, то в случае материального ущерба по его вине возникает материальная ответственность. Она наступает при одновременном наличии четырех обязательных условий:

наличие прямого действительного ущерба;

противоправность поведения работника;

вина в причинении ущерба;

наличие причинной связи между поведением работника и наступившими последствиями (ст. 233 ТК РФ).

Отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность работника.

ТК РФ устанавливает два вида материальной ответственности работников:

ограниченную — в пределах среднего месячного заработка данного работника, а

также полную — в размере причиненного ущерба.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба; за ущерб,

причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором,

заключаемым руководителем организации, заместителями руководителя,

главным бухгалтером. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба производится по распоряжению работодателя либо осуществляется в судебном порядке.

Материальная ответственность работодателя перед работником

устанавливается гл. 38 ТК РФ (ст. 234–237). Такая обязанность возникает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения, задержки работодателем выдачи работнику трудовой

229

книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника и т. д.

Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы наступает и при нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.

В этом случае работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов

(денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой (1/300)

действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ

(ст. 236 ТК РФ). Такая ответственность применяется в судебном порядке.

Возмещается также моральный вред работнику, причиненный работодателем, в

денежной форме.

Статья 219 ТК РФ конкретизирует право каждого работника:

на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

получение достоверной информации об условиях труда;

отказ от выполнения работ в случаях возникновения опасности для его жизни и здоровья;

обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

личное участие или через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его

рабочем месте, и т. д.

Обеспечение безопасных условий и охраны труда во многом зависит от работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования; применении средств индивидуальной и коллективной защиты; санитарно-бытовое и лечебно-

профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда; условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие

230

требованиям охраны труда; приобретение и выдачу за счит собственных средств специальных одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты;

обучение безопасным методам и приимам выполнения работ по охране труда,

инструктаж по охране труда и т. п.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

возлагается на работодателя. Порядок расследования несчастных случаев получил детальное закрепление в ст. 227–231 ТК РФ. Предусмотрены

медицинские осмотры некоторых категорий работников и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования).

На работников также возлагаются обязанности в области охраны труда

(ст. 214 ТК РФ). Работник обязан:

соблюдать установленные требования охраны труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по особой охране труда, инструктаж по охране труда и т. п.

Специальные нормы об особой охране труда женщин. Трудовое

законодательство ограничивает применение труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и на подземных работах.

Облегченные условия труда выражаются в запрещении привлекать беременных женщин к работе в ночное время, к сверхурочным работам, работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направлять беременных женщин в служебные командировки. Такие действия возможны с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, и работниками, имеющими детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими 18 лет, а также работниками,

осуществляющими уход за больными членами их семей, но только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями.

В целях охраны труда лиц моложе 18 лет им запрещен труд на работах с вредными и опасными условиями, по обслуживанию материальных ценностей