59.Рассмотрение дела об а правонарушении: понятие и этапы

По поступившему делу об административном правонарушении мировой судья в согласовании со ст. 29.1 КоАП РФ проверяет:

1) относится ли оно к его компетенции (т.е. дело возбуждено по факту совершения правонарушения, список которых дан в ч. ч. 1 и 2 ст. 28.1 КоАП РФ; исключений, содержащихся в ч. 3 данной же статьи, нет);

2) нет ли оснований для самоотвода;

3) верно ли составлены: протокол об административном правонарушении и остальные документы, предусмотренные КоАП РФ, также верно ли оформлены материалы по делу в целом.

4) имеются ли происшествия, исключающие создание по делу (т.е. не имеется ли формальных поводов к прекращению дела созданием, см. ст. 24.5 КоАП РФ);

5) довольно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (на данном шаге судья не вправе входить в оценку доказательств, предрешать вопрос о виновности; его возможности ограничиваются лишь проверкой наличия в материалах дела соответственной инфы, которая может стать предметом исследования в судебном заседании);

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Общее правило - дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и остальных материалов дела

Исключение: в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении или в случае необходимости в доп выяснении событий дела срок рассмотрения дела быть может продлен судьей, рассматривающим дело, но менее чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, рассматривающий дело, выносят мотивированное определение.

60.Пересмотр постановлений и решений по делам об а правонарушениях

Стадия пересмотра, являясь факультативной (необязательной) стадией в производстве по делам об административных правонарушениях, преследует двоякую цель: во-1-х, обеспечить реализацию прав лица, завлеченного к административной ответственности, либо потерпевшего на защиту от неправомерных действий и решений субъектов административной и судебно-административной юрисдикции, а во-2-х, подтвердить либо опровергнуть законность и обоснованность принятых на стадиях возбуждения, рассмотрения и пересмотра дела процессуальных актов и поправить допущенные нарушения

Конституционным основанием стадии пересмотра являются ст. 33, 45 и 46 Конституции РФ, гарантирующие каждому человеку государственную защиту и самозащиту собственных прав, включая право на обращение с жалобой в государственные и городские органы и на судебное обжалование решений и действий органов общественной власти.

Процессуальной основой стадии пересмотра являются гл. 30 КоАП РФ. Для оспаривания постановлений, определений и решений, принятых на стадиях возбуждения, рассмотрения и пересмотра дела, законодатель предугадал институт не общей, а специальной административной и специальной судебной жалобы (специального судебного порядка), следовательно, остальные процессуальные механизмы признания незаконными вышеназванных юрисдикционных актов тут не используются, за исключением тех случаев, когда трибунал обязан пользоваться аналогией процессуального закона. Остальные виды процессуальных определений, выносимые на стадии пересмотра, - об отказе в удовлетворении ходатайств, об отложении слушания дела, об истребовании доп доказательств - не могут выступать в качестве самостоятельного предмета судебного разбирательства, так как носят промежуточный характер, конкретно не ограничивая материальных прав участников, следовательно, обжалуются или опротестовываются совместно с итоговым решением по жалобе (протесту)

Стадия пересмотра постановления и (либо) решения по делу, обычно, состоит из последующих шагов: подачи жалобы либо протеста; подготовки дела к пересмотру; слушания дела; вынесения решения по делу; доведения решения до сведения заинтересованных лиц. Все названные этапы сохраняются при подаче следующих жалоб и протестов, рассматриваемых во 2-ой инстанции, за исключением пересмотра дела в порядке надзора. До вступления постановления в законную силу предвидено как минимум одно обжалование - когда оспаривается постановление суда общей юрисдикции, в том числе мирового судьи. Наибольшее - трехкратное обжалование - допускается в отношении постановления административного органа: вышестоящему органу, в районный и вышестоящий трибунал.

В зависимости от субъекта, осуществляющего рассмотрение жалобы (протеста), и индивидуальностей процедуры пересмотра она быть может подразделена на два вида - в административном и в судебном порядке. Соответственно, выделяется административное создание и административное судопроизводство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Невзирая на то, что КоАП установил единые процедурные правила пересмотра для административных органов и судов, у этих 2-ух видов гос деятельности разная конституционная база и основополагающие правовые и организационные принципы.