- •1.Исполнительная власть и государственное управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти.
- •2.Административное право: понятие, предмет, метод.
- •3.Сущность, цели, принципы и функции ап
- •4.Ап как наука и уч.Дисциплина
- •5.Система а.П.
- •6.Админ. Правоотношения:понятия,особ,состав
- •7.Юридические факты в ап
- •8.Источники апн:понятие, система, проблемы
- •10.Субъекты ап: понятие, виды, элементы правового статуса. Субъекты а правоотношений.
- •11.Понятие и признаки органов ив.
- •13.Полномочия президента рф в сфере ив
- •14.Административно-правовой статус Президента рф
- •15.Правительство рф: место в системе органов ив, полномочия, акты, порядок принятия решений
- •16.Правительство рф: порядок формирования, состав, формы работы
- •17.Система и структура федеральных органов ив (фоив): понятие, состояние и проблемы
- •18.Федеральное мин-во, федеральная служба, федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав
- •19.Система органов ив субъектов рф (на примере ак):понятие, состояние и проблемы
- •20.Правовой статус Администрации ак
- •21.Территориальные органы ив: понятие, особенности и виды
- •3.По территории действия
- •4.В зависимости от руководства другими территориальными органами
- •22.Административно-правовой статус юр.Лиц: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •24. Административно-правовй статус общественных объединений: понятие, элементы, общая характеристика
- •25.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •26.Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания
- •28.Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования
- •29.Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •30.Государственная служба рф: понятие, система
- •31.Правовые основы и направления реформирования института гос.Службы в рф
- •32.Принципы гос.Службы: понятие,виды,содержание
- •33.Должность государственной службы:понятие, признаки и классификация
- •34.Должность государственной гражданской службы: понятие, особенности, категории и группы
- •35.Государственный служащий: понятие, признаки и виды
- •36.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика
- •37.Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы
- •38.Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования
- •39.Административный договор: понятие, признаки, виды
- •40.Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения
- •41.Понятие и основные черты административной ответственности
- •42.Законодательство об а правонарушениях: задачи, принципы действия, предметы ведения рф и субъектов рф
- •43.Понятие, признаки и виды а правонарушения
- •44.Юридический состав а правонарушения: понятие, элементы, общая хар-ка
- •45.Понятие, цели и классификация а наказаний
- •46.Система а наказаний: понятие, особенности и элементы
- •47.А наказания, назначаемые в отношении фл
- •48.А наказания, назначаемые в отношении фл и юл
- •49.Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об а правонарушениях
- •50.Общие правила назначения а наказания
- •51.Административный процесс: понятие, особенности, виды
- •52.Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды
- •53.Понятие и правовой статус участников произв-ва по делу об а правонарушении.
- •1.Заинтересованные в исходе дела:
- •54.Предмет доказывания в произв-ве по делу об а правонарушении.
- •55.Меры обеспечения произв-ва по делу об а правонарушениях: понятие, особенности, виды
- •56.Произв-во по делам об а правонаруш.:понятие, особенности, виды, стадии
- •57.Возбуждение произв-ва по делу об а правонарушении: понятие, поводы и основания
- •58.Протокол об а правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения
- •59.Рассмотрение дела об а правонарушении: понятие и этапы
- •60.Пересмотр постановлений и решений по делам об а правонарушениях
- •61.Исполнение постановлений о наложении а наказания: понятие и этапы.
- •62.Понятие и способы обеспечения законности в деят.Органов ив
- •63.Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики
- •64. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хоз-ва
- •65. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и соц.Развития
- •66. Административно-правовое регулирование в области обороны гос-ва
- •67. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны
- •68. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел
28.Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования
Источники регламентации института обращения–
ст.33 Конституции,
ФЗ 2006 г. «о порядке рассмотрения обращения граждан РФ»,
ФЗ 2007 г. «об исполнении произв-ва»,
КоАП,
Ведомственные акты – приказ МВД 2006 г. «об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в систему МВД РФ»,
НПА субъектов РФ – закон АК 2006 г. «о рассмотрении обращений граждан РФ на территории АК» + постановление администрации АК 2007 г. «об утверждении администрацией регламента работы с обращениями граждан в администрацию АК»,
Нормативные пакты муницип.образования – постановление администрации г.Барнаула 2009 г. «об утверждении администрацией регламента рассмотрения обращений граждан в администрацию города и иных органов местного самоупр.»
Обращение граждан– направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления
Виды обращений:
Предложение – рекомендации граждан по совершенствованию НПА, деят-ти органов власти, разв.ОО
Заявление– просьба граждан по содействию в реализации его прав и свобод/прав и свобод др.лиц либо сообщ.о нарушении НПА, недостатков в работе органов власти либо критика деят.указанных органов
Жалоба– просьба граждан о восстановлении/защите нарушенных прав и законных интересов
Права граждан при рассмотрении обращений:
-Граждане реализуют это право свободно и добровольно
-Граждане имеют право предоставлять доп.документы и материалы
-Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения
-Получать письм.ответ по существу постаыленного вопроса
-Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращений
Осущ-ие гражданами права на обращение не должно нарушать прав др.лиц. Если в обращении указыв-ся заведомо ложные сведения, то расходы по рассмотр.м.б.взысканы с граждан.
Гарантии, предоставленные гражданам всвязи с рассмотрением обращений:
Обращение рассматр-ся бесплатно
Гарантия безопасности гражданина всвязи с рассмотр.его заявл.
Возможность обжалования решения, принятого по обращению
Запрещ-ся направлять жалобу на рассмотрение в тот орган/должн.лицу, действие которого обжалуется
Обращения подлежат обязательному рассмотрению
Устан-ся контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
Устан-ся ответств-ть за нарушение порядка рассмотрения обращений
29.Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф
Требования к письменному обращению:
Необходимо указать орган власти (куда направлено обращение)
ФИО и адрес
Суть обращения
Личная подпись
Дата
Возможно приложение иных документов/материалов
Стадии и порядок рассмотрения обращений:
Обязательная регистрация в течении 3 дней с момента поступления в орган/должностному лицу
Подготовка к рассмотрению (направление обращения по поведомственности, привлечение иных органов власти к рассмотрению обращения, запрос необходимых сведений)
Собственно рассмотрение
Подписание ответа и направление его гражданину
Сроки рассмотрения письменного обращения– 30 дней со дня регистрации, но в искл.случаях руководитель органа/должн.лицо вправе продлить этот срок не более чем на 30 дней, уведомив гражданина о продлении срока.
Не подлежат рассмотрениюслед.виды обращений:
-Не указаны ФИО, адрес (искл.составляют обращения, где указана инф.о противоправном деянии)
-Обращения, в кот.обжалуются суд.решения
-Обращения, содерщажие неценз./оскорбит.выражения, угрозу жизни и здоровью должн.лица
-Текст письм.обращения не поддается прочтению
-В обращ.гражданина содерж-ся вопрос, на кот.ему многократно давался письм.ответ. пооэтому орган вправе принять решение о безосноват-ти очередного обращения и о прекращ.переписки с гражд.
-В случае если ответ не м.б.дан без разглашения сведений, составляющих гос.тайну
Личный прием граждан проводится в местах, отведенных для приема граждан;
-Необходимо наличие паспорта/иного документа
-Содерж.устного обращения занос-ся в карточку личного приема
-Письменное обращение, принятое на личном приеме подлежит регистрации
Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Специфика рассмотрения обращений граждан по закону «о рассмотрении обращений граждан АлтКрая»
Этим законом устан-ся порядок рассмотрения обращений гос.и муницип.учреждениями и предприятиями + их должностными лицами (ст.2)
Специфика отдельных терминов – должн.лицо трактуется шире, введен термин «заявитель» (ст.2)
Отдельно регламентир-ся коллективные обращения и петиции (ст.12,13,14)
Личный прием граждан реглам-ся более подробно (ст.15)