5.Система а.П.

Система административного права – это совокупность административно-правовых институтов и подотраслей.

В общей частиадминистративного права рассматриваются основные институты административного права. Общая часть включает главные структурные элементы общего административного права, например:

понятие административного права;

вопросы предмета, метода и системы административного права;

административно-правовые нормыиотношения;

наука административного права;

субъекты административного права;

административно-правовой статус гражданина, органов исполнительной власти, государственных служащих; правовые акты управления;

административно-правовые методы реализации исполнительной власти и административное принуждение;

административное правонарушение и административная ответственность;

компетенция органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Особенная частьвключает главы о системе государственного управления в трех важнейших сферах: управление экономической сферой, управление социально-культурной сферой, управление административно-политической сферой. В особенной части административного права рассматриваются организация государственного управления, вопросы соотношения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления; понятие регионального управления и т.п.

В административном праве выделяют следующие подотрасли:

1. Служебное право

2. Политическое право

3. Образовательное право и т.д.

Административное право может быть материальным(устанавливающим основные положения, административно-правовой статус субъектов управления и административного права, а также права, обязанности, запреты, ограничения, ответственность) и процессуальным(регламентирующим порядок реализации материальных норм административного права).

Институты административного права могут быть:

отраслевыми(например, институт правового акта управления) имежотраслевыми(институт административной ответственности);

материальными(институт административно-правовых форм управления) ипроцедурными(институт прохождения государственной службы, производства по делам об административных правонарушениях);

регулятивными(институт государственной службы) и охранительными(институт административного принуждения);

простыми(институт аттестации государственных служащих) и сложными(институт государственной службы, институт юридической ответственности должностных лиц).

Административное право может быть также внешнееивнутреннее.

Внешнеерегулирует отношения между государством (органами управления, учреждениями), с одной стороны, и гражданами, организациями — с другой.

Внутреннеерегулирует правоотношения между государством, его органами и структурными подразделениями.

6.Админ. Правоотношения:понятия,особ,состав

АПО– это урегулированное нормой АП общественное отношение в сфере осуществления ИВ, исполнительно-распорядительной деятельности других государственных органов и органов местного самоуправления, участники которого наделены субъективными правами и обязанностями

Особенности административно-правовых отношений.

1. Одной из сторон отношений является соответствующий орган исполнительной власти или его должностное лицо, наделенное управленческими полномочиями государственно-властного характера.

2. для этих отношений характерно неравенство сторон, т.е. одна сторона принимает решения и может применить принуждение в отношении другой.

3. Многие органы исполнительной власти и их должностные лица обладают правом издания нормативного акта, т.к. действуют по поручению государства.

4. Административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон. При этом согласие второй стороны не обязательно.

5. Споры, возникающие между участниками административно-правовых отношений разрешаются в большинстве случаев в административном (несудебном) порядке.

6. В случае нарушения одной из сторон нормативных требований она несет ответственность в лице его органов перед государством.