40.Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения

Административно-правовое принуждение— это особый вид государственного принуждения, представляющий собой установленную нормами административного права систему мер психологического и физического воздействия на сознание и поведение людей, которые применяются как к лицам, совершившим административный проступок, так и к иным лицам в целях предупреждения возможного правонарушения либо предупреждения возможных вредных последствий для государства, общества и отдельных граждан.

Особенностиадминистративного принуждения:

-основывается на нормах административного права;

-применяется как физическими, так и юридическими лицами;

-применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права;

-закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах;

-применяется широким кругом уполномоченных субъектов; с

-истема мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия);

-применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке;

-порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру;

-применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения);

-законность применения обеспечивается системой гарантий;

-применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.

С учетом всех названных признаков под мерами административного пресеченияследует понимать регулируемые нормами административного права юридические средства и методы принудительного действия, имеющие целью предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий; пресечение правонарушений; восстановление нарушенного состояния; процессуальное обеспечение; наказание (ответственность) правонарушителя.

Виды мер административного принуждения

1. По характеру и специфике правонарушения:

-меры психического воздействия;

-меры физического воздействия;

-меры материального (имущественного) воздействия;

-меры организационного воздействия.

2. По субъекту применения:

-применяемые индивидуальными субъектами;

-применяемые коллективными субъектами.

3. По нормативным основаниям:

-основанные на законах;

-основанные на подзаконных актах.

4. По порядку применения:

-применяемые в административном (внесудебном) порядке;

-применяемые в судебном порядке.

5. По фактическим основаниям:

-основанные на правонарушениях;

-основанные на иных фактах (аномалии с правовым содержанием).

6. По сфере воздействия:

-внутриорганизационные меры;

-внешневластные меры.

41.Понятие и основные черты административной ответственности

АО- вид негативной юр.ответственности, выраж-ся в применении уполномоч.органами/должн.лицами А наказаний к лицу, совершившему А правонарушение (ретроспективная ответств-ть)

Особенности АО:

1. Регул-ся законодательством об А правонарушениях, к которому согласно ст.1.1 КоАП относится КоАП РФ и принимаемые в соотв.с ним законы субъектов РФ об А правонарушениях

2. Применение к виновным АП наказаний

3. Основание применение АО - А правонарушение

4. Субъектами АО м.б.физ.и юр.лица

5. Налагается широким кругом уполномоченных субъектов

6. Налагается в определ.процес.порядке

7. Не влечет судимости и увольнения со службы

8. Ответств-ть перед гос-ом имеет карательный характер

9. Цель АО - частная и общая превенция

Принципы АО:

1. Принцип равенства перед законом (ст.1.4 КоАП)- физ.лицо подлежит АО независимо от расы, пола, национ-ти, языка, имущ.положения; ЮЛ подлежит ответств-ти независимо от места нахождения, организационно-правовой формы, подотчетности и др. Принцип не распростр-ся на президента, президента, ныне не занимающего этот пост (экс), членов СФ, депутатов ГД, уполномоченного по правам чел-ка, судей, членок ИК, военнослужащих, дипломатич.и консульских представителей

2. Принцип презумпции невиновности:

Значения:

- лицо подлежит АО только при наличии его вины

-лицо, в отношении кот.ведется производство считается невиновным пока его вина не будет доказана в установленном порядке

-лицо, привлекаемое к АО не обязано доказыв.невиновность

-сомнения в виновности лица трактуются в его пользу

3. Принцип законности (ст.1.6 КоАП)

4. Принцип уважения чел.достоинства

5. Гласности (ст.24.3)

+ в науке

6. Неотвратимости ответств-ти

7. Справедливости и целесообразности

8. Гуманизма

9. Объективной истины

10. Обеспечения права на защиту

11. Ведения производства на гос.языке

12. Оперативности произв-ва (сроки давности, привлечения к ответств-ти)

13. Экономичности производства