- •Государственное и муниципальное управление
- •Введение
- •Тема 2. Исследование потребностей населения муниципального образования городской округ
- •Задание на работу
- •Распределение заявленных наименее удовлетворяемых потребностей населения муниципального образования городской округ по уровням иерархии а. Маслоу
- •Тема 2. Классификация экономических субъектов муниципального образования
- •Задание на работу
- •Тема 3. Расчет расходов муниципального бюджета на образование
- •Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации
- •Задание на работу
- •Методические указания
- •1. Определение инфраструктурных характеристик детских дошкольных учреждений
- •Сведения о возрастном составе населения муниципального образования
- •Продолжение табл. 3.2
- •Инфраструктурные характеристики детских дошкольных учреждений города
- •2. Определение бюджетной потребности по разделу «Образование: дошкольное»
- •Данные по оплате труда персонала детских дошкольных учреждений
- •Дошкольное образование
- •Структура бюджетных расходов по разделу «Образование»
- •Величина бюджетных расходов городского округа по разделу «Образование»
- •Тема 4. Расчет расходов муниципального бюджета по разделу «Национальная экономика», подраздел «Транспорт»
- •Методические указания
- •Расчет расходов муниципального бюджета по разделу
- •Тема 5. Формирование расходной части бюджета муниципального образования городской округ
- •Методические указания
- •Структура отдельных разделов расходов (ув), %
- •Тема 6. Проектирование неналоговых доходов бюджета муниципального образования городской округ
- •Задание на работу
- •Расчет годовых ставок арендной платы
- •Варианты арендуемой площади, кв. М
- •Годовая сумма арендной платы
- •Тема 7. Формирование доходной части бюджета муниципального образования
- •Библиографический список
- •Вопросы местного значения городского округа
- •Распределение предприятий и организаций Тульской области по формам собственности на 1 января 2005 года, %
- •Доходы бюджета муниципального округа по основным источникам в разрезе групп, подгрупп, статей и подстатей
- •Государственное и муниципальное управление
- •300600, Г. Тула, просп. Ленина, 92.
- •300600, Г. Тула, ул. Болдина, 151.
Введение
В соответствии с реформой местного самоуправления 2003 г. в Российской Федерации функционируют муниципальные образования нескольких видов: сельское и городское поселения, муниципальный район и городской округ. Городской округ – это городское поселение, в состав территории которого могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с его генеральным планом территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (прил. 1) для поселения и для муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, городской округ представляет по сути возложенных на него функций муниципального управления симбиоз поселения и муниципального района и может выступать типовым представителем гипотетического муниципального образования.
В данной работе, во-первых, будут проведены исследования потребностей населения гипотетического муниципального образования городской округ с целью определения наиболее значимых из них. Известно, что потребности человека весьма разнообразны не только по своей сути, по характеру (личные или коллективные), но и по времени их возникновения на жизненном пути человека. Поэтому для установления содержания функций государственного и муниципального управления и построения эффективных механизмов их осуществления необходимо не только выявлять потребности современных людей, но и «соотносить» их с определенными этапами жизни человека.
Во-вторых, будет рассмотрена классификация экономических субъектов, функционирующих на территории муниципального образования, что позволит выявить среди них субъекты, реализующие различные функции муниципального управления, и установить необходимый объем ресурсов для их жизнедеятельности.
В-третьих, будет изучен нормативный подход к формированию общественных расходов муниципального образования на примере расходов на образование и общественный транспорт, которые во всех странах мира, в том числе и в России, находятся под опекой государства и муниципалитетов.
В-четвертых, будет выполнено формирование расходной части бюджета муниципального образования, которая представляет собой перечень статей расходования бюджета на удовлетворение различных потребностей населения, проживающего на территории городского округа.
В-пятых, будут исследованы принципы построения доходной части бюджета городского округа и выполнена оценка возможных источников его наполнения.
Сформированный Вами бюджет городского округа станет проектом основного финансового закона, регулирующего удовлетворение общественных потребностей населения округа на предстоящий год. После обсуждения этого проекта представительным органом городского округа, его доработки и корректировки будет принят местный закон «О бюджете муниципального образования городской округ на … год», в соответствии с которым будет контролироваться поступление финансовых средств в городской бюджет и их расходование по запланированным статьям расходов.