2. Программно – методологическое обеспечение статистического наблюдения.

К программно – методологическому вопросам статистического наблюдения относятся:

- установление цели и задач наблюдения;

- определение объекта и единицы наблюдения;

- разработка программы наблюдения;

- выбор вида и способа наблюдения.

Цель статистического наблюдения – определение закономерностей развития изучаемого социально-экономического явления. Основной практической целью статистического наблюдения явления получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов.

Задачи наблюдения непосредственно вытекает из цели статистического исследования и предопределяет его программу и формы организации.

В зависимости от цели выбирается объект наблюдения статистического наблюдения.

Объект наблюдения – совокупность социально-экономических явлений и процессов, которые подлежат исследованию, или точные границы, в пределах которых будут регистрироваться статистические сведения. При выявлении объекта наблюдения устанавливаются качественные, территориальные и временные границы, в пределах которых должно осуществляться наблюдение объекта. Качественные или материальные границы определяют признаки изучаемого явления, подлежащие регистрации.

Они могут быть представлены в различной форме: либо в виде перечня, подлежащего учету, либо в соответствии с количественным признаком, позволяющем включать единицу в объект наблюдения.

Временные границы устанавливаются с учетом особенностей объекта и цели наблюдения.

Территориальные границы, как правило, совпадают с границами административно-территориальных делений. В некоторых случаях статистические наблюдения могут ограничиваться рамками отдельных или нескольких предприятий и организаций этих территорий.

В ряде случаев для отграничения объекта наблюдения пользуются тем или иным цензом. Ценз есть ограничительный признак, которому должны удовлетворять все единицы изучаемой совокупности.

Определяя объект наблюдения, необходимо точно указать единицу наблюдения.

Единица наблюдения – первичный элемент объекта статистического наблюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации.

Программа наблюдения – это перечень вопросов, по которым собираются сведения, либо перечень признаков и показателей, подлежащих регистрации. Программа наблюдения оформляется в виде бланка (анкеты, формуляры), в который заносятся первичные сведения. Статистический формуляр должен быть удобен для заполнения, чтения, шифровки и машинной обработки. Необходимым дополнением к бланку является инструкция (или указание на самих формулярах), разъясняющая смысл вопроса. Инструкция может быть оформлена в виде отдельного документа или записана на самом бланке наблюдения, что зависит от объёма и типа бланка (носителя информации), связанного со способами технической обработки данных наблюдения. Совокупность документов, применяемых при наблюдении, называется инструментарием наблюдения. Состав и содержание вопросов программы наблюдения зависят от задач исследования и от особенностей изучаемого общественного явления.

Основные принципы составления программы:

1. Программа должна содержать только такие вопросы, которые безусловно необходимы для данного статистического исследования.

2. Программа должна состоять из вопросов, без которых невозможно решить поставленные задачи.

3. В программу следует включать лишь вопросы, на которые можно получить точные ответы. Часто для того чтобы обеспечить единообразное толкование, пояснить вопрос отвечающему, дают подсказку.

4. Нельзя включать в программу вопросы, способные вызвать подозрение, что ответы на них могут быть использованы во вред опрашиваемым.

5. Программу наблюдения целесообразно строить так, чтобы ответами на одни вопросы можно было контролировать ответы на другие.