3. Международное усыновление

- На европейском пространстве действует Европейс­кая конвенция об усыновлении детей 1967 г. В 2008 г. Ев­ропейская конвенция 1967 г. была пересмотрена. В част­ности, в п. 1 (b) ст. 5 была закреплена норма, предусмат­ривающая обязательное получение согласия ребенка на усыновление, если он находится в достаточно сознатель­ном возрасте (минимальный возраст, с которого требует­ся получение согласия ребенка на усыновление, устанав­ливается государствами-участниками конвенции в рам­ках национального законодательства, но не может превы­шать 14 лет). Кроме того, ст. 7 конвенции признает право на усыновление за разнополыми парами, состоящими в зарегистрированных гражданских партнерствах, а также за одинокими лицами. Также конвенция оставляет на ус­мотрение государств право разрешать усыновление одно­полым парам, живущим вместе и имеющим устойчивые взаимоотношения. Согласно п. 1 ст. 9 возраст усыновите­лей устанавливается между 18 и 30 годами, а предпочти­тельная разница в возрасте должна быть не менее 16 лет. Конкретный минимальный возраст усыновителей госу­дарства-участники конвенции закрепляют в своем наци­ональном законодательстве, учитывая вышеуказанное предписание.

• Сравнительный анализ законодательства Российс­кой Федерации и иностранных государств позволил вы­делить следующие общие условия усыновления детей иностранными гражданами:

• согласие родителей усыновляемого ребенка,

• согласие усыновляемого ребенка,

• согласие усыновителя и супруга усыновителя,

• отсутствие сограждан ребенка, желающих его усы­новить,

• отсутствие определенных законом болезней у усы­новителей,

• наличие установленной законом разницы в возрас­те, наличие специального разрешения на усыновление.

• Вопрос о целесообразности международного усынов­ления является актуальным не только в Российской Фе­дерации, но и во всем мире. Законодательство всех зару­бежных государств единогласно указывает на то, что усы­новление детей за рубежом по-прежнему является такой мерой защиты ребенка, которая может применяться толь­ко в ситуации, когда невозможно найти другие (лучшие) решения и когда такое усыновление отвечает наилучшим интересам ребенка.

4. Европейский суд по правам человека об усынов­лении в зарубежных странах

• Верно в науке указывается на то, что нормы «кон­венционного права» и относящееся к ним прецедентное право оказывают существенное воздействие на принципы национального усыновления, способствуя тем самым вы­работке единых критериев «лучшей практики» усынов­ления, потребность в формировании которых сегодня ста­новится все более очевидной (Е.А. Татаринцева). Вместе с тем, по ряду вопросов практика Европейского суда по правам человека складывается неоднозначным образом, к примеру, по вопросу о возможности усыновления детей однополыми парами.

Проведенный в настоящей монографии анализ про­цедуры усыновления по законодательству зарубежных стран не является исчерпывающим, он лишь намечает возможные пути более глубокого изучения рассматрива­емой проблемы. Более того, позволяет выявить сходства и различия в правовом регулировании жизненно важно­го института усыновления в Российской Федерации и за­рубежных странах, которые, обладая признаками разум­ной преемственности, в свою очередь, могут повлиять на дальнейшее реформирование действующего законода­тельства об усыновлении как в России, так и в зарубеж­ных странах.

Библиография Международные акты

1. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся усыновления детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровне. Утверждена резолюцией Гене­ральной Ассамблеи ООН 3 декабря 1986 г. // СПС «Кон­сультант Плюс».

2. О правах ребенка: Конвенция ООН, 20 ноября 1989 г. Ратифицирована Постановлением Верховного Совета Рес­публики Беларусь от 28 июля 1990 г. №217-XII // Ведомос­ти Верховного Совета БССР. - 1990. - №1. - Ст. 7.