- •1.Управление как наука, как профессиональная деятельность, как взаимодействие. Функции и принципы управления. Функции и принципы государственного управления.
- •2.Научные подходы к управлению. Методы управления. Особенности применения методов управления на государственной и муниципальной службе.
- •3.Национальные модели управления: американская, японская, европейская (германская). Российская модель управления.
- •7. Системный подход к упр-ю. Орг сис-ма, ее св-ва и особенности. Сис-ма упр-я и требования к ней. Особенности сис-мы упр-я на гмс. Ситуационный подход к орг упр-ю.
- •8. Историч хар-ер науки упр-я. Общие принципы и логическая схема развития упр-я. Научные школы и теории упр-я.
- •5 Управленческих революций:
- •2. Выработка в системе управления реакции на новые задачи (3 варианта – ничего не менять, применить существующие стандартные методы, построить новые методы)
- •5. Завершающий шаг - закрепление в управлении новых качеств и свойств, привитых ему в процессе изменения.
- •2 Подхода в понимании менеджмента в России:
- •К основным методам планирования относятся:
- •12.Стратегическое планирование. Стратегия и этапы ее разработки. Классификация стратегий. Методы выработки стратегий. Стратегическое планирование на уровне страны, региона, территории.
- •15. Научные теории содержания мотивации. Теории процесса мотивации. Кадровые технологии стимулирования, деловой оценки, карьерного роста и развития персонала на государственной гражданской службе.
- •2.Деловой оценки: аттестация и квалификационный экзамен.
- •16. Контроль как функция управления. Контроль как процесс и его этапы. Формы и виды контроля. Функции, принципы и методы контроля. Контроллинг. Контроль в государственном и муниципальном управлении.
- •17. Внешняя и внутренняя среда управления. Методы анализа внешней среды. Управленческий анализ внутренней среды организации.
- •1. Методика Стивенсона 1989г. -- оценка преимуществ и недостатков:
- •2. Оценка элементов внутренней среды по 5-балльной шкале
- •19. Орг-ая стр-ра упр-я и ее типы. Этапы проектирования орг-ых стр-р. Фак-ры выбора орг-ой стр-ры. Специфич особенности бюрократ стр-р.
- •20. Лидерство и власть в орг-ии. Источники власти в орг-ии. Понятие лидерства. Типы лидерских отношений. Лидер и рук-ль. Основные стили рук-ва. Особенности стилей рук-ва на гос и гражд службе.
- •22. Кадровая политика организации: понятие, виды и типы. Основные направления государственной кадровой политики в сфере государственной гражданской службы.
- •1. В соответствии с уровнем осознанности тех правил и норм, которые лежат в основе кадровых мероприятий:
- •2. В зависимости от степени открытости по отношению к внешней среде при формировании кадрового состава организации:
- •23. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы. Кадровые технологии конкурсного отбора, резерва и ротации на государственной гражданской службе.
- •29. Управление организационными изменениями. Модели организационных изменений. Методы организационных изменений. Методы преодоления сопротивления организационным изменениям
- •30. Эффективность и качество управления организацией. Виды эффективности управления. Методы оценки эффективности управления. Система показателей.
8. Историч хар-ер науки упр-я. Общие принципы и логическая схема развития упр-я. Научные школы и теории упр-я.
5 Управленческих революций:
1. Религиозно-коммерческая. Она произошла в Шумерии в третьем тысячелетии до н.э. На определенном этапе жрецы отказались от приношения кровавых жертв богам, а стали взимать дань продуктами. Они накапливались, обменивались и пускались в дело. 2. Светско-административная. Связана с деятельностью вавилонского правителя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.), который попытался организовать эффективную систему управления своей огромной империей. Знаменитый свод Хаммурапи, содержащий 285 законов управления государством, является определенным этапом в развитии менеджмента. Хаммурапи, по мнению Ходжеттса, был первым, кто стал целенаправленно работать над созданием своего образа «заботливого покровителя народа». 3. Производственно-строительная. Связана с правлением царя в Вавилоне (605-562 гг. до н.э.), который значительно усовершенствовал организацию труда на текстильных фабриках и зернохранилищах.
4. совпадает с великой индустриальной революцией XVIII—XIX веков. По мере того как индустрия перерастала границы вначале мануфактуры (ручной фабрики), а затем старой фабричной системы (ранней машинной фабрики XIX века), и созревала современная система акционерного капитала, владельцы все более удалялись от занятия бизнесом как экономической деятельностью, нацеленной на извлечение прибыли. Выделение отдельных функций (сбыт, маркетинг, банковские операции, деление производства на этапы) привело к разделению труда менеджеров, функции менеджера перестали быть чисто административными и касаться исключительно производства.
5. С появлением класса профессиональных менеджеров и отделением его от класса капиталистов стало возможным говорить о новом радикальном перевороте в обществе, который нужно считать пятой революцией в управлении. Индустриальная революция доказала, что чистоуправленческие функции не менее важны, чем финансовые или технические.
Независимо от того, какую роль играет управление на том или ином этапе или же в тех или иных социально-экономических условиях, его преобразование всегда задается общим направлением развития общества.
Логическая схема развития управления имеет следующий вид. Исходным началом для развития управления является появление новых задач.
1. возникновение новых задач.
2. Выработка в системе управления реакции на новые задачи (3 варианта – ничего не менять, применить существующие стандартные методы, построить новые методы)
3. перестройка основополагающих начал, на которых строится система управления. Это предполагает приведение принципов, положенных в основу системы управления, в соответствие с сущностью и содержанием задач, возникших перед управлением.
4. шаг перестройки структуры и элементов системы управления.
5. Завершающий шаг - закрепление в управлении новых качеств и свойств, привитых ему в процессе изменения.
1. Классическое направление менеджмента (XIX — начало XX в.) - орг-и рассматриваются как эффективно функционирующие механизмы. Принято выделять три области: научный менеджмент, концепции бюрократических организаций и административных принципов.
1) Ф. Тейлор стал основоположником научного менеджмента - основное внимание уделялось проблемам повышения производительности труда посредством внесения в процесс управления научно обоснованных изменений.
Недостатки: не учитывался социальный контекст работы и возрастающие потребности работников, Не признавались различия между индивидами, Менеджеры, как правило, мало способствовали гармонии и сотрудничеству, к которым стремились Ф. Тейлор и его последователи.
2) Макс Вебер - концепция бюрократических организаций - систематическая, предполагающая анализ орг-и как единого целого: - компании должны управляться на безличной, сугубо рациональной основе, - орг. форма - бюрократия (правила, процедуры, инструкции, разделение труда, иерархия).
3) Концепция административных принципов: уделяют основное внимание не отдельным рабочим, а орг-и в целом и таким функциям менеджмента как планир-е, орг-я, командная цепочка, координация и контроль производительности труда отдельных рабочих. Основной вклад в внесли Анри Файоль, Мари Паркер Фоллет и Честер Бернард. .
А. Файоль выделяет 14 базисных принципов менеджмента: Единовластие, разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единство направления, подчиненность личных интересов общим, вознаграждения персонала, централизация, скалярная цепь, порядок, справедливость, инициатива, корпоративный дух и т.д.
Перенос центра тяжести в упр-ии на человека является основной отличительной характеристикой школы человеческих отношений (20 – 30 гг 20 века). В направлении гуман. менеджмента уделялось основное внимание анализу поведения людей в процессе труда, их потребностям, соц. взаимоотношениям и групповым процессам. Области гуманист направлений менеджмента:
1) движение человеческих отношений (Элтон Мэйо. Результат хоторнских исследований – высокая производительность труда объяснялась особыми отн-ми м/у людьми, их совместной работой);
2) концепция человеческих ресурсов – она связана с удовлетвор-м потребности людей:
а) А. Маслоу, пирамида потр-й: - физиолог. (еда, вода, воздух; в орг-и – гарантированная оплата труда); - в безопасности (общ. порядок; безопасные условия труда); - в принадлежности (взаимоотношения с друзьями; коллегами); - в уважении и самоуважении (признание, повышение статуса); - в самовыражении (самореализация, рост, проявление творческих способностей).
б) Дуглас Макгрегор представил теорию Х: индивид имеет неприязненное отношение к труду, избегает труда; из-за этого людей нужно принуждать к труду материальными стимулами; й человек предпочитает, чтобы им управляли и избегали всяческой ответственности, его амбиции невысоки. Теорию У: когда у людей есть общие цели, они демонстрируют эффективное самоуправление и самоконтроль; в опр. условиях ср. индивид готов взять на себя большую отв-ть; больш-во работников способны на выс. уровень воображения, изобретательства, мастерства.
3) бихевиористский (поведенческий) подход. Он использует научные методы для изучения поведения людей, изучение движущих мотивов поведения раб-ка и его взаимод-е с другими людьми в орг.среде.
Особенности рос менеджмента. Этапы развития управленч мысли в Рос (19-20вв). богданов тектология
Особенности российского менеджмента заключаются в:
чрезвычайно высокой скорости протекания политических и социально-экономических процессов в стране, которые не могут не оказать значительного влияния на все сферы человеческой деятельности;
приоритет корпоративных интересов над личностью.;
особых чертах менталитета русского человека (все в последнюю минуту).
В России нет такого богатого опыта управления предприятиями в условиях свободной конкуренции, какой имеется на Западе, в связи с чем отмечаются такие проблемы российского менеджмента, как:
недостаточная изученность спроса. Спрос на тот или иной продукт определяется только по достижению конечного результата деятельности;
отсутствие долгосрочных целей развития бизнеса;
отсутствие независимой оценки деятельности российских менеджеров;
отсутствие школы руководящего резерва, коррупция, невозможность добиться желаемого результата своей предпринимательской деятельности без наличия связей в высоких кругах, денежных средств и т.п.