4. Заходи щодо вирішення питань бездефіцитності бюджету

Бюджетний дефіцит - це перевищення видатків бюджету над його доходами. В сучасному світі немає держави, яка б у ті чи інші періоди своєї історії не стикалася б з бюджетним дефіцитом.

Негативні наслідки (фінансові, економічні, соціальні) великого бюджетного дефіциту потребують здійснення системи заходів по його подоланню, проведення активної фінансової політики, використання загальноприйнятих в світовій практиці методів боротьби з дефіцитом. Прагнення до рівноваги бюджетних доходів і видатків шляхом збалансованості державного бюджету - це сьогодні одна з головних задач.

При розробці стратегії боротьби з бюджетним дефіцитом необхідно керуватися такими принципами:

• бюджетний дефіцит - зло, але ще більшим злом для економіки і фінансів країни є вигадане його усунення шляхом чисто математичних операцій, тому що в цьому випадку замість ”лікування” економіки її ”хвороба” переходить у приховану форму, боротися з якою значно складніше;

• баланс бюджету і навіть перевищення бюджетних доходів над видатками не треба розглядати як невід’ємну рису здорової, динамічно розвинутої економіки. Світовий досвід показує, що на окремих етапах розвитку суспільства, в умовах, специфічних для кожної країни, цілком допустимим є бюджетний дефіцит;

• розмір бюджетного дефіциту не повинен перевищувати гранично допустимий розмір, визначений як 2-3 % валового національного продукту. Наявність дефіциту, який перевищує гранично допустимий розмір, потребує здійснення таких заходів, які привели б до його якнайшвидшого скорочення;

• для покриття бюджетного дефіциту можуть використовуватися різноманітні форми державного кредиту (як внутрішнього, так і зовнішнього). Робота друкуючого верстата, яка приводить до емісії, не обумовленої потребами товарообігу, повинна розцінюватися як захід, грубо порушуючий закони грошового обігу, тому вона є недопустимою. Дефіцит може покриватися тільки на позиковій основі шляхом розміщення на фінансовому ринку державних цінних паперів;

• для подолання державного дефіциту необхідно ”лікування” економіки, тому що без забезпечення динамізму неможливо добитися фінансової сталості країни, які б прогресивні фінансові заходи не виконувалися при цьому.

До програми конкретних заходів по скороченню бюджетного дефіциту необхідно включити і послідовно провадити в життя такі заходи, які б, з одного боку, стимулювали приплив грошових коштів в бюджетний фонд країни, а з другого - сприяли скороченню державних видатків. До цих заходів відносяться:

• зміна напрямів інвестування бюджетних коштів в галузі народного господарства для значного підвищення фінансової віддачі від кожної бюджетної гривні;

• більш широке використання фінансових пільг і санкцій, які дозволяють більш повно зважати на специфічні умови господарювання і стимулюють зростання суспільного виробництва;

• різке скорочення сфери державної економіки і державного фінансування; повне припинення урядової допомоги іноземним державам;

• зниження військових видатків;

• збереження фінансування тільки найважливіших соціальних програм;

• мораторій на прийняття нових соціальних програм, які потребують значного бюджетного фінансування.