55.Гражданские и общественно-политические движения в рк.

Активными участниками политического процесса в Казахстане являются гражданские и общественно-политические движения: Республиканское общественное славянское движение «Лад». Рабочее движения Казахстана, Народный фронт «Атажур», Двжение социальной защиты пенсионеров «Поколение», Либеральное движение, Гражданское движение «Азат». Некоторые из этих движений имеют тенденцию перерастания в партию, другие – выделились из партии. В целом же они активно взаимодействуют с политическими партиями, оказывая значительное влияние как на политический процесс, так и на процесс формирования партийной системы в Казахстане в частности.

56.Группы давления в политической системе.

Группы давления - организации самого разного типа, члены которых, не претендуя на высшую политическую властьв системе, пытаются влиять на нее для обеспечения своих специфических интересов. В этом их принципиальное отличие отполитических партий.

В число таких групп входят:

• профсоюзы рабочих и служащих;

• фермерские (крестьянские) организации и союзы;

• профессиональные ассоциации предпринимателей;

• феминистские, экологические, правозащитные, пацифистские и т.п. движения;

• союзы ветеранов;

• философские клубы и общества и др.

Существуют различные классификации групп давления. Они могут быть:

• широкого и специализированного профиля;

• представляющие преимущественно материальные интересы и ставящие на первое место идеологические ценности и моральные принципы;

• массовые и кадровые;

• частные и общественные.

57.развитие парламентаризма в Казахстане. Структура и порядок формирования законодательной власти.

Парламент – высший представительный орган, осуществляющий законодательные функции. Наряду с законодательными функциями, Парламент осуществляет и определенные контрольные функции по отношению к исполнительной власти. Это – утверждение республиканского бюджета, одобрение или отклонение программы Правительства, выражение вотума недоверия Правительству.

Конституция РК впервые закрепила двухпалатную структуру Парламента: Сенат и Мажилис. Мажилис представляет интересы всех граждан Казахстана, большая часть его депутатов(98) избираются на основе всеобщих выборов сроком на 5 лет. Депутаты Сената частью избираются на косвенных выборах, частью назначаются Президентом и выражают интересы административно – территориальных округов. Срок полномочий депутатов Сената – 6 лет, при этом каждые 3 года происходит ротация(обновление) половины депутатского состава Сената.

58.конституция Рк об органах местной представительной и исполнительной власти.

местные представительные органы - маслихаты выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для её реализации, контролируют их осуществление.Полномочия Маслихата прекращаютсядосрочно Сенатом по основаниям и в порядке, установленным законом, а также в случае принятия решения о самороспуске.Маслихаты избираютсянаселением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в областях, городах республиканского и областного значения, столице и районах. На уровне городских районов, городов районного значения, поселков, сельских (аульных) округов, сел и аулов они не создаются.К кандидату в депутаты Маслихата предъявляются следующие требования: - наличие гражданства Республики Казахстан; - достижение 20-го возраста; - обладание активным избирательным правом; - обязательность проживания на соответствующей территории.Гражданин может быть депутатом только одного представительного органа.Депутат Маслихата связан императивным мандатом и может быть отозван избирателями, он не является представителем всего народа, в отличие от депутата Парламента, а выражает волю населения своего избирательного округа.

Местные исполнительные органы представляют акимы областей, районов, городов, аулов, сел, поселков.В отличие от маслихатов акимы назначаются или избираются во всех территориальных единицах. Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность Президентом по представлению Премьер - Министра. Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должность в порядке, определяемом Президентом Республики (вышестоящими по отношению к ним акимами).Акимы являются представителями Президента и Правительства. Президент вправе по своему усмотрению освобождать от должности любого акима. Полномочия акимов областей, городов республиканского значения и столицы прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Президента. В случае отставки акимов областей, городов республиканского значения и столицы подают в отставку акимы районов и городов областного значения. Решения и распоряжения акимов, обязательные для исполнения на территории соответствующей административно-территориальной единицы, могут быть отменены, соответственно Президентом, Правительством либо вышестоящим акимом, а также в судебном порядке.

59. конституция РК о структуре и функциях исполнительной власти.

Правительство осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов. Правительство образуется Президентом, т.е. Президент, после консультации с партиями, представленными в Мажилисе, вносит на утверждение Мажилису кандидатуру Премьер-министра, который, после вступления в должность, предлагает персональный состав Правительства на утверждению Президенту. Правительство осуществляет текущее управление страной, разрабатывает перспективные программы развития государства. Оно действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом, и только в случаях, предусмотренных Конституцией, подотчетно Парламенту.

60. понятие демократии. Признаки демократии.

Демократия – одно из самых распространенных понятий политологической науки. Особенность этого понятия в его многозначности.

Этимологическое значение термина «демократия» в переводе с греческого означает «власть народа». В этом смысле под демократией понимается особая форма государства, при которой властью обладает не одно лицо (монархия, тирания), не группа лиц (аристократия, олигархия), а все граждане пользуются равными правами на участие в осуществлении государственной власти.

Вне зависимости от уровня приближения либо удаления реальной демократии от идеала можно выделить общие признаки, присущие всем демократическим государствам. Во – первых, это признание народа источником власти. Суверенность народа означает, что именно ему принадлежит учредительная власть в государстве, т.е. право формировать через выборы систему представительных органов. Во – вторых, выборность основных органов власти. В – третьих, равноправие граждан, понимаемое как равенство избирательных прав, свобод образования политических партий, право на информацию и др. и , наконец, в – четвертых, принятие решения большинством и подчинение меньшинства большинству.

61.Либеральная модель демократии: понятие, признаки.Либеральныминазывают политические течения и идеологические установки, рассматривающие политическую жизнь с точки зрения обеспечения приоритета, защиты и выражения прав личности. Родоначальниками либерализма считают таких мыслителей, как Дж. Локк, Ш.Л. Монтескье, И. Кант, Дж. С. Милль.

Социальная основа либерализма — индивидуализм, когда свободный, активно действующий индивид рассматривается в качестве центра общественной и политической жизни.

Основные принципы либерализма:

—рассмотрение прав человека на жизнь, свободу, собственность, равенство перед законом и безопасность в качестве неотъемлемых от его существования условий обеспечения нормальной и полноценной жизни, объявление защиты свободы индивида важнейшей целью государства;

— разделение властей в деятельности государственного механизма на три основные ветви: законодательную, судебную, исполнительную;

— наличие четких границ деятельности государства в обществе:

его невмешательство как в частную жизнь членов общества, так и в регуляцию их экономических отношений;

— признание оптимальным регулятором экономических отношений свободного рынка товаров, труда, услуг, капиталов;

— понимание равенства людей как равенства возможностей, прав, которые неизбежно разными людьми могут реализовываться по-разному.

Современный либерализмв отличие от классического (по-прежнему сохраняющего политическое влияние) называютнеолиберализмом.Его сторонники под воздействием исторического и политического опыта вносят существенные коррективы в некоторые принципы либерализма:

—зреет понимание ограниченных возможностей рынка как единственного регулятора экономических и общественных отношений;

— государство начинает рассматриваться в качестве гаранта не только политических, но и социальных прав человека;

— признается необходимость увеличения регулирующей функции государства в обществе.