48. Сущность экономического стимулирования. Основные методы и их значение в рыночных условиях.

Экономический механизм включает:

• поощрительные инструменты:

1. Субсидирование экологически чистых производств;

2. Льготное налогообложение экологически чистых производств и продукции;

3. Льготное кредитование экопроектов;

4. Дотации на приобретение природоохранного оборудования.

5. Ускоренные сроки нормы амортизации природоохранного оборудования;

6. Премирование по результатам природоохранной деятельности.

• принудительные инструменты:

1. Платежи за природные ресурсы;

2. Платежи за выбросы / сбросы;

3. Платежи за размещение отходов;

4. Штрафы за нарушение природоохранного законодательства;

5. Повышенное налогообложение «неэкологичной» продукции;

6. Сокращение субсидирования «неэкологичных» и природоёмких производств.

• компенсационные инструменты:

1. Компенсация ущерба;

2. Экологические фонды;

3. Экологическое страхование.

Основой экономического стимулирования является система платности природных ресурсов.

49. Формирование системы платного природопользования в рб.

Действующим законодательством в РБ установлена система платности за основные природные ресурсы: минеральные, воду, землю и др. Приняты и действуют законы «О платежах за землю», «О налоге за пользование природными ресурсами». В законе «Об экологическом налоге» установлены плательщики налогов (объединения, предприятия, организации, представительства, обособленные подразделения и физические лица, которые пользуются природным ресурсами или загрязняют окружающую среду). Налогом облагаются:

1. все объемы добываемых ресурсов;

2. выбросы и сбросы загрязняющих веществ;

3. платежи за переработку нефти;

4. платежи за перемещение нефти и нефтепродуктов;

5. платежи за геологоразведочные работы.

Льготы по налогу:

1. за воду хозяйственно-питьевого и противопожарного назначения;

2. за воду рыбхозу и прудовому рыболовству;

3. за подземные воды, попутно добываемую с полезными ископаемыми;

4. за воду, поставляемую для производства продукции растениеводства и животноводства;

5. за песок и песчано-гравийную смесь для дорожного строительства;

Закон «О платежах за землю». Определены 5 функциональных видов земель, которые подлежат налогообложению:

- с/х назначения;

- населенных пунктов всех типов;

- земли промышленности, транспорта и обороны;

- лесного фонда;

- водного фонда.

Не платят налог:

1. земли, загрязнённые радионуклидами;

2. Заповедники, заказники, ботанические сады и национальные парки;

3. учреждения культуры и образования, здравоохранения, спорткомплексы;

4. земли запаса;

5. кладбища;

6. земли общего пользования (площади, парки и т.д.).

Освободили от налога:

1. пенсионеров и инвалидов 1,2 групп;

2. участников войны;

3. родителей и родственников погибших в войне;

4. многодетные семьи.

С марта 2007г. принято решение перечислять налог за землю в бюджет сельских советов, до этого перечисляли их в бюджет районных советов

50. Ценовое (налоговое) регулирование природоохранной деятельности.

Основные инструменты ценового экологического регулирования ведущих западных стран:

1) Платежи за загрязнение окружающей среды: выплата предприятиями-природопользователями определённых сумм в бюджет государства за «услуги» разбавления и ассимилирования их отходов, сбросов сточных вод в водоёмы, выбросов в атмосферу, за складирование твёрдых отходов.

2) Платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями: это плата за услуги местных органов власти. (стоки, твёрдые отходы).

3) Ресурсные платежи: плата за право пользования природными ресурсами, их воспроизводство и охрану.

4) Экологический налог в ценах на продукцию: надбавка к цене продукции, производство которой или дальнейшее использование отрицательно влияет на окружающую среду. Служит средством вытеснения с рынка экологически «грязных» продуктов и технологий.

5) Дифференциация налогов на прибыль: система применения льготных налогов для предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию, и завышенных нормативов налога для предприятий, которые выпускают «грязную» продукцию.

6) Субсидии: государственная помощь природопользователям в проведении природоохранных мероприятий.

7) Экологическое страхование: страхование экономической ответственности предприятий-источников повышенного экологического риска за причинение экономического ущерба третьим лицам в связи с аварийным и внезапным загрязнением окружающей среды.

Основные элементы системы рыночного регулирования, нашедшей широкое применение в США и ФРГ:

1) Баббл-принцип. Норматив выбросов устанавливается для целого региона. Цель: развязать предприятиям руки для достижения наибольшей экономической эффективности за счёт оптимального перераспределения выбросов меж участниками рынка.

2) Банки выбросов – специальные банки, в которые фирма, сократившая объёмы своих выпусков ниже нормативного уровня, может положить аккредитив, полученный на разницу, чтобы потом продать или использовать его при необходимости.