36. Понятие «экономическая оценка», стоимость, цена природных ресурсов. Концепции альтернативной стоимости, общей экономической ценности.

Экономическая оценка природных ресурсов – денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленное природными условиями. Естественной предпосылкой экономической оценки природных ресурсов является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность.

В качестве объекта оценки могут выступать:

- источники отдельных видов ресурсов;

- совокупность ресурсов той или иной территории;

- отдельный вид ресурса.

Различают 2 вида ЭОПР: эксплуатационная оценка ресурсов и средозащитная оценка.

Функции и задачи ЭОПР вытекают из основной цели социально-экономического развития страны. Одной из важнейших задач экономической оценки является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств.

Целью оценки является улучшение использования воспроизводства и охраны природных ресурсов. Функции экономической оценки: 1) учетная, предполагает учет стоимости ресурсов в составе национального богатства; 2) стимулирующая функция – лежит в основе платности природопользования, создание экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в рациональном использовании ресурсов.

Сфера применения экономических оценок: • ведение кадастров природных ресурсов; • анализ вклада каждого вида ресурса в состав национального богатства страны; • оценка экономической эффективности функционирования отраслей, предприятий, организаций связанных с использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов; • определение и формирование обоснованных нормативов использования природных ресурсов с целью обеспечения максимальной эколого-экономической эффективности общественного производства; • формирование нормативов экономического стимулирования предприятий и организаций, использующих природные ресурсы.

К косвенным методам оценки природных ресурсов относятся следующие: принцип альтернативной стоимости, принцип общей экономической ценности, метод субъективной стоимости, метод "транспортно-путевых" затрат, гендонистический метод.

Принцип альтернативной стоимости (упущенная или потерянная выгода) связан с затратной концепцией: чем меньше альтернативная стоимость, тем меньше затрат требуется для компенсации экономических потерь от сохранения этого блага. Альтернативная стоимость – это выгоды при использовании одного и того же ресурса в разных целях.

Принцип общей экономической ценности основан на суммировании стоимости использования и стоимости неиспользования. Стоимость использования состоит из прямой и косвенной стоимости. Прямая стоимость определяется легко. Косвенную стоимость определить трудно. Стоимость неиспользования определить практически невозможно, т.к. речь идет о будущем использовании природного блага. Наличие неучтенных компонентов общей экономической ценности ресурса снижает его ценность.

37. Виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды. Экономический ущерб и его составляющая.

Под ущербом следует понимать фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений.

По характеру проявления различают экономический, социально-экономический (рост заболеваемости экономически активного населения), социальный, экологический ущербы.

Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности (потери от недополучения продукции). Таким образом, экономический ущерб является комплексной величиной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам объектов, несущих ущерб от загрязнения различных природных сред.

Социальный ущерб – это ущерб, наносимый здоровью людей загрязненным воздухом, экологически неблагополучными продуктами питания, питьевой водой плохого качества, шумами и т.п. (снижение продолжительности жизни). Социальные потери можно условно подразделить на восполнимые и невосполнимые.

Совокупный ущерб региону вследствие загрязнения и истощения окружающей среды складывается из экономического (материального) и социального (восполняемого) ущерба.

Совокупный предотвращенный ущерб отражает потери экономики и общества при отсутствии природоохранных мероприятий.

Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах (исчезновение биологического вида).

Обобщая существующие подходы к оценке экономического ущерба, можно схематически представить его в виде 2 составляющих: натуральных потерь в денежном выражении и затрат на ликвидацию отрицательных последствий или замену деградированных ресурсов.

По особенностям возникновения (проявления) ущерб может иметь прямой и косвенный характер.