2.04. Причины низкой эффективности оэз в рф

Основными причинами низкой эффективности уже работающих зон являются:

1. неправильный выбор территории их размещения;

2. недостаточная подготовка «площадки» - слабый инвестиционный начальный толчок

3. отсутствовавшая или непрофессиональная предварительная экспертиза;

4. отсутствие или наличие ненадлежащего качества производственной и социальной инфраструктуры в зоне;

5. несистемное введение налоговых льгот;

6. плохо отлаженный механизм функционирования ОЭЗ;

7. выпуск фирмами-резидентами неконкурентоспособной продукции;

8. отсутствие экономической и политической стабильности в стране;

9. сложное, недостаточное или неустойчивое национальное законодательство о ОЭЗ;

10. неконтролируемое развитие теневой экономики и др.

У нас уже был печальный опыт в 90-х гг., когда мы создавали СЭЗ. На данный момент мы учли недостатки и формируем ОЭЗ, а для этого мне кажется, что необходимо провести внимательный анализ принятых постановлений и закона «Об ОЭЗ». По закону получается на лицо проблема получения «входного билета» в ОЭЗ. Очень непростой процесс получения статуса резидента ОЭЗ, так как компании — отдельному юридическому лицу — надо зарегистрироваться на территории данного муниципального образования и не иметь отделений и филиалов. Кроме того, необходимо представить бизнес-план, после рассмотрения, которого эксперты ОЭЗ могут присвоить компании статус резидента зоны. Кроме того, в законопроекте об ОЭЗ принцип «одного окна» доведен до абсурда, когда один и тот же административный орган и согласует бизнес-план для обоснования статуса резидента, и готовит документы на лишение этого статуса, и налоги собирает, и таможенную очистку производит, то закон создает «административного микромонстра» на территории ОЭЗ.

В налогах участникам особых зон, по сути, даются смехотворные послабления. Никаких льгот в рамках ОЭЗ не планируется давать малым предприятиям, а ведь именно мелкие формы в свое время дали начало знаменитой Силиконовой долине.

Причина кроется в правовой неурегулированности статуса ОЭЗ и непоследовательной федеральной политики в отношении зон. Попытки изменения правового статуса ОЭЗ предпринимаются каждый год и настораживают инвесторов. Вот и сегодня зоны вновь находятся в переходном периоде, когда готовится новый вариант закона об ОЭЗ.

Закон об ОЭЗ решает проблему привлечения инвестиций в новые производства, но не в существующие.  Нет уверенности, что проблем решенных этим законом будем меньше, чем порожденных.

2.05. Въездной туризм как вид внешней торговли

Страны лидеры по доходам и количеству туристов (2004г.):

Страна	Доходы (млрд долл)	Количество туристов (млн)
1. США	684	46
2. Франция	29	77
3. Испания	27	50
4. Италия	24	39
5. Великобритания	19	31
16. Россия	6	20

15.11.2004 Россия на 7 месте в мире по въездному туризму

Всемирная организация туризма (World Tourist Organization) подвела итоги 2003 года, составив рейтинг ведущих туристических стран мира.

Безусловным лидером по количеству иностранных туристов, въехавших в страну, стала Франция - эту страну посетили 76,5 млн иностранных туристов. На втором месте - Испания (49,5 млн.), за ней - США (почти 45,5 млн.), Италия (38,9 млн) и Китай (чуть больше 33 млн.)

Что касается нашей страны, то в мировом табеле о рангах Россия оказалась отнюдь не в аутсайдерах - по количеству иностранных туристов она заняла седьмое место. В прошлом году в Россию въехали 20,2 млн иностранных туристов. При этом Украина оказалась только на 37-м месте с показателем в 4,48 млн туристов.

Несмотря на то, что США по посещаемости заняли только третье место, американцы больше других заработали на туризме - иностранцы оставили в Штатах 68,4 млрд долларов, в то время как лидер рейтинга - Франция - заработала гораздо меньше - 29,3 млрд.). По этому показателю Россия заняла только 16-е место, россияне заработали на иностранцах около 6,3 млрд долларов, сообщает Washington ProFile.

В 2003 году больше всего средств на путешествия потратили американцы (более 58 млрд долларов в год), немцы (почти 47,5 млрд), англичане (34,3 млрд), японцы (28,7 млрд) и испанцы (21,5 млрд).

По уровню подобных расходов россияне заняли 13-е место в мире (7,6 млрд долларов расходов на туризм). Таким образом, наша страна потратила на туризм почти на 1,5 млрд долларов больше, чем заработала.