Заключение

Одной из проблем прогнозирования возможностей инновационного развития национальной экономики в целом и ее отдельных территорий является эффективное моделирование и формализация привлекательности социально-экономической среды и ее развития.

Наметившаяся в последнее время положительная динамика некоторых характеристик экономики страны позволяет более пристально и последовательно рассмотреть основные факторы и тенденции социально-экономического развития, в том числе на уровне регионов, для последующего моделирования этой среды и разработки стратегий их развития.

При этом, наиболее актуальной является проблема качества управления социально-экономическими процессами в регионе, стране целом, т.е. управление характеристиками устойчивости, уровнем социальной адаптации населения, инновационной и инвестиционной активностью, образовательными процессами.

Настоящая работа также ориентирована на рассмотрение и решение основных вопросов формирования структуры социально-экономического потенциала, механизмов его совершенствования и использования, связей его с характеристиками уровня и качества жизни населения региона, в основном, в методологическом и методическом аспектах.

В результате исследований концептуальных основ теории регионального развития показано, что социально-экономический потенциал (СЭП) территории является определяющим в обеспечении его динамики. Однако, собственно СЭП территории, его структуре и функциям в работах разных авторов уделяется недостаточно внимания, рассматривают подробно экономический, социальный, природный, культурный потенциалы по отдельности, социально-экономический – нет.

Данную ситуацию можно объяснить следующим образом: СЭП как и другие категории такого рода, является сложной, плохо формализуемой категорией. Можно назвать две основные причины:

1. Высокая сложность объекта исследования, вследствие большого количества различных элементов, определяющих его состав, структуру, свойства и т.д.

2. Большое число задач, в которых, так или иначе, фигурирует СЭП территории или связанные с ним понятия, и, как следствие, большое разнообразие представлений об объекте.

В настоящем исследовании для решения поставленной научной проблемы предложена типология задач описания и оценки СЭП, дана его структура и методы оценки в разных ситуациях, рассмотрены основные проблемы формирования и развития СЭП территории в соответствующих условиях, механизмы его совершенствования и использования, предложена матрица социально-экономического управления, а также система регионального социально-экономического мониторинга.

Анализ и решение проблем социально-экономического развития территорий, функционирования и совершенствования регионального потенциала проведено в исследовании в трех аспектах. Во-первых, рассмотрено понятие «социально-экономический потенциал», его структура и роль в организации общественного социального развития. Во-вторых, определен комплекс факторов формирования и развития этого потенциала применительно к региону для совершенствования региональной политики. В-третьих, учтены реальные условия действительности в Украине: роль СЭП в преодолении продолжающегося системного кризиса, в ослаблении тенденций хозяйственного упадка и социальных потерь, формировании и реализации инновационной политики, повышении качества и уровня жизни, стабилизации экономики и в последующем переходе к устойчивому региональному развитию.

Важным является еще один аспект – проведение административной реформы, предусматривающей, в частности, расширение властных полномочий органов местного самоуправления, наделение их более полными правами и обязанностями. В таких условиях исследования методолого-методического характера приобретают особый интерес.

Одной из основных идей работы было показать, что действия различных механизмов формирования СЭП региона – экономический, нормативно-правовой, административный, научно-технический и др. влияют на повышение уровня и качества жизни, культуры и углубления знаний, укрепления цивилизованности общества и гражданских начал в нем. В свою очередь, высокий уровень жизни, широкое применение знаний, гражданское развитие способствуют формированию более высокого СЭП территории.

Все это потребовало разработки методологических основ комплексной оценки функций регионального СЭП (системы) в паритетном рассмотрении двух подсистем. Во-первых, развитие человека, территориального сообщества как субъектов и участников видов экономической деятельности. Во-вторых, использование позитивов, глобализационных, евроинтегра-ционных и др. объединяющих условий современного мира, в контексте которых формируются и функционируют локальные сообщества.

Региональный социально-экономический потенциал (система) региона включает в себя ряд самостоятельных сфер (отдельных потенциалов), которым присущи свои особенности, признаки, функции. К ним относят: трудоресурсную сферу, финансово-инвестиционную, инновационную, производственную, природно-ресурсную, информационную и др. Функции этих сфер могут изменяться в зависимости от текущих и стратегических проблем (задач) территории.

Перспективным направлением решения социально-экономических проблем региона является переход отечественной экономики на инновационную модель развития.

Безинновационная система является простым механизмом с постоянными в пространстве и во времени структурными характеристиками и назначением, исключающими возможность системного развития и самоорганизации. Необходимы изменения условий функционирования и адаптации к этим изменениям, что обусловило исследование адаптационных механизмов к социально-экономической системе региона.

В решение проблем инновационной ориентации экономики региона предложена система инновационных характеристик СЭП региона как динамический инструмент управления этим потенциалом, дано определение инновационного потенциала региона как важнейшего из составляющих его потенциалов.

Совокупность взаимосвязанных между собой потенциалов (составляющих), участвующих в осуществлении в инновационного процесса,

а именно: кадровая, научно-исследовательская, рыночная, материально-техническая, интеллектуальная, информационная и финансовая, активно и пассивно участвующие в инновационных процессах, определяют инновационные характеристики социально-экономического потенциала региона.

Для оценки и анализа инновационных характеристик социально-экономического потенциала региона разработаны соответствующие методические рекомендации, предназначенные для практического использования исполнительными органами местного самоуправления в ходе разработки и формирования региональной инновационной стратегии и программ активизации инновационной деятельности.

Несмотря на то, что в последние годы за рубежом накопился значительный опыт инновационного регулирования на региональном уровне, в Украине его используют недостаточно. Именно на региональном уровне существуют реальные возможности для объединения социально-экономических и инновационных факторов в соответствии с принципами устойчивого развития.

Решение этого вопроса обусловило необходимость разработки методического подхода к формированию и реализации инновационной стратегии как динамического инструмента управления инновационными процессами. При этом сформулированы принципы, критерии и алгоритм формирования инновационной стратегии с адаптаций в условиях конкретного региона, а именно: для Одесской области в контексте реализации стратегии устойчивого развития предложена комплексная стратегия – активно наступательная на уровне региона и различные комбинации стратегий по отдельным инновационным составляющим.

Если рассмотреть составляющие СЭП, приведенные ранее, с учетом изменений в политической и экономической сферах страны и ее регионов, то позитивные изменения, экономический рост можно поддерживать, прежде всего, за счет: трансферта технологий, стимулирования внутреннего спроса и поддержки ценовой конкуренции на инновации, формирования рынка инвестиций для изменения ситуации, прежде всего, не за счет спроса, а за счет предложений, стимулируя эти предложения.

В решение обозначенных вопросов предложены ряд методических разработок:

• проведено исследование этапов инновационного процесса с точки зрения формирования затрат и цены на конечный продукт каждого этапа, и предложен методический подход к формированию цены продавца объектов интеллектуальной собственности (ОИС), используя затратный метод оценки.

• разработаны методические основы оценки интеллектуального капитала предприятия по следующим его основным активам: интеллектуальный, человеческий, инфраструктурный и рыночный;

• дано определение организационно-экономического механизма коммерциализации ОИС, под которым понимается совокупность целей, методов, средств, принципов и условий, позволяющих наиболее эффективно внедрять результаты интеллектуальной деятельности в производство с целью получения прибыли и удовлетворения спроса на инновации. При этом, обосновано, что основными организационно-экономическими механизмами коммерциализации ОИС в современной экономике являются трансферт технологий и венчурное финансирование.

• разработаны методологический и методические подходы к оценке и повышению социально-экономической эффективности инвестиционной деятельности в регионе, стимулирующие инвестиционные предложения в решение проблем региона.

• проведена оценка потенциала бюджетных и внебюджетных источников финансирования социально-экономического потенциала региона. Особый акцент сделан на инвестиционном потенциале местных бюджетов.

Формирование рыночной экономики в Украине и ее регионах требует создания полноценного рынка труда. Однако с учетом ожидаемых последствий и перспектив вхождения Украины в ЕС, ВТО и в другие международные организации для создания этого рынка необходимо, чтобы такой важный ресурс как труд получил соответствующую стоимостную оценку. Отсутствие обоснования реальной стоимости рабочей силы существенно ограничивает возможности ее эффективного использования, тем более, что цены на другие ресурсы давно достигли мирового уровня. Это противоречие является препятствием на пути к экономическому росту, т.к. снижается мотивация к высокопроизводительному труду и уровень квалификации рабочей силы.

В решение данного вопроса в работе:

• определены лимитирующие факторы, влияющие на величину и структуру СРС в отечественной экономике, предложены организационно-экономические и институциональные направления повышения СРС, в основу которых положено повышение продуктивности труда как качественного индикатора развития, и приближение СРС к международным стандартам МОТ и Европейской социальной хартии;

• сформулировано определение продуктивности труда, предложен методический подход к ее расчету, в основе которого лежит финансовый результат деятельности субъектов хозяйствования в регионе, классифицированы факторы, влияющие на продуктивность труда, и предложены направления по ее повышению.

***

Представляется целесообразным продолжить проделанную работу, используя накопленные за последние годы теоретические и прикладные результаты. В числе возможных направлений работы могут быть названы:

• формирование структурной модели инновационных процессов и их динамики на региональном уровне;

• обоснование приоритетных социально-экономических и организационных механизмов ускорения инновационной динамики, а именно: стимулирование роста продуктивности труда в регионе; формирование регионального заказа на подготовку кадров; создание рынка нематериальных активов, их коммерциализация;

• совершенствование социально-экономических и организационных механизмов регулирования инновационной динамики региона.