Тема 8. Государственное регулирование инновационной деятельности

1. Сущность государственной инновационной политики.

2. Формы финансовой поддержки государственных инновационных проектов.

3. Правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности.

4. Передача права на объекты промышленной собственности.

1. Сущность государственной инновационной политики.

Государственная инновационная политика – это совокупность форм и методов деятельности государства, направленных на создание взаимосвязанных механизмов институционального, ресурсного обеспечения поддержки и развития инновационной деятельности, на формирование мотивационных факторов активации инновационных процессов.

Различают 4 типа государственной инновационной политики:

• Политика технологического толчка (в соответствии с такой политикой главные цели и приоритетные направления научно-технического и инновационного развития устанавливает государство, на основе чего определяются пути стимулирования инновационной деятельности. Предполагает разработку государственных программ и большие капитальные вложения в масштабные инновационные проекты. Недостаток – низкая степень адаптации крупных компаний, которые реализуют масштабные и долгосрочные проекты при изменении рыночной конъюнктуры);

• Политика рыночной ориентации (основная роль в распределении ресурсов и определении направлений развития науки и техники принадлежит рыночному механизму. Направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления нововведений в фирмах. Роль государства в стимулировании фундаментальных исследований ограничена. Недостаток – направленность политики на краткосрочные и недорогостоящие инновационные проекты);

• Политика социальной ориентации (заключается в социальном регулировании последствий НТП, процессы принятия решений осуществляются с привлечением широкой общественности при условии достижения социально-политического консенсуса. С целью избежания отставания в развитии от других стран такую политику необходимо сочетать с другими типами);

• Политика, нацеленная на изменение экономической структуры хозяйственного механизма (предполагает существенное влияние передовых технологий на решение социально-экономических проблем, на изменение отраслевой структуры, взаимодействие субъектов хозяйствования. Требует новых форм организации и механизмов управления развитием науки и техники).

2. Формы финансовой поддержки государственных инновационных проектов.

В соответствии с ЗУ «Об инновационной деятельности» субъектам инновационной деятельности для выполнения ими инновационных проектов может быть предоставлена финансовая поддержка в следующих формах:

1. полное беспроцентное кредитование приоритетных инновационных проектов за счет средств Госбюджета Украины, средств бюджета АР Крым, средств местных бюджетов;

2. частичное (50%) беспроцентное кредитование приоритетных инновационных проектов за счет средств Госбюджета Украины, средств бюджета АР Крым, средств местных бюджетов при условии привлечения к финансированию оставшейся части проекта средств исполнителя проекта и (или) других субъектов инновационной деятельности;

3. полная или частичная компенсация (за счет средств Госбюджета Украины, средств бюджета АР Крым, средств местных бюджетов) процентов, которые уплатили субъекты инновационной деятельности коммерческим банкам и другим финансово-кредитным организациям за кредитование инновационных проектов;

4. предоставление государственных гарантий коммерческим банкам, которые осуществляют кредитование приоритетных инновационных проектов;

5. имущественное страхование реализации инновационных проектов у страховщиков в соответствии с ЗУ «О страховании».

В Украине используются следующие виды налоговых льгот:

• 50% налога на прибыль и 50% НДС остаются в распоряжении предприятий при условии, что выполнение инновационного проекта начнется не позднее, чем через 1,5 года от даты его государственной регистрации;

• инновационные предприятия оплачивают земельный налог по ставке в размере 50% от действующей ставки налогообложения;

• необходимые для выполнения инновационного проекта сырье, оборудование, комплектующие изделия, которые не производятся в Украине, либо производятся, но не соответствующего качества, при ввозе на территорию Украины освобождаются от уплаты ввозной пошлины и НДС.

Эти льготы распространяются на те предприятия, у которых доля инновационной продукции в общем количестве выпускаемой продукции составляет не менее 70%.

3. Правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности.

Интеллектуальная собственность – это совокупность авторских и других прав на продукты интеллектуальной деятельности, которые охраняются законодательными актами государства.

Право интеллектуальной собственности – право лица на результат интеллектуальной, творческой деятельности.

Объекты права интеллектуальной собственности:

1. литературные и художественные произведения;

2. компьютерные программы;

3. базы данных;

4. фонограммы, видеограммы;

5. научные открытия;

6. изобретения, полезные модели, промышленные образцы;

7. фирменные наименования, торговые марки (знаки для товаров и услуг), географические знаки;

8. коммерческая тайна и т.п.

Составляющими права интеллектуальной собственности являются авторское право и право на промышленную собственность.

Авторское право.

Собственник авторского права или его правопреемник имеет исключительное право использовать продукт своей интеллектуальной деятельности, размножать его и продавать.

Авторское право возникает с момента создания творения и действует на протяжении всей жизни автора и еще 50 лет после его смерти.

Авторское право имеет знак охраны, который состоит из самого знака ©, имени собственника авторского права и года первого опубликования произведения.