28. Сравнительная характеристика тпк при плановом хозяйстве и кластеров в современной экономике.

Характеристика	Территориально-производственный комплекс	Кластер
Цель создания	Наиболее эффективное потребление природных и человеческих ресурсов	Объединение различных институтов и фирм для произ-водства высококонкурентной продукции
Принцип размещения	Рациональное и наиболее эффективное размещение экономических районов в стране	Размещение кластеров в местах наличия конкурентных преимуществ
Принцип развития	Комплексное развитие хозяйства всех районов страны	Неравномерное развитие регионов в зависимости от наличия конкурентных преимуществ
Разделение труда	Оптимальное территориальное разделение труда между регионами	Смещение производительных сил от регионов с низким потенциалом кластеризации к конкурентоспособным кластерам
Развитие на уровне страны	Выравнивание уровней экономического и социального развития экономических рай-онов страны	Повышение благосостояния страны в целом за счет уве-личения конкурентоспособности отдельных регионов
Принцип формирования	Спланированное создание и регулирование деятельности ТПК со стороны государст-венных органов	Стихийное или спланированное формирование кластеров на основе имеющихся связей в регионе
Характеристика Территориально-производственный комплекс Кластер Критерий развития	Выполнение количественных плановых показателей деятельности	Естественное развитие экономических и социальных связей между объектами кластера
Характер связей	Технологическая связь между предприятиями на основе вертикальной интеграции	Сетевая структура, пронизанная горизонтальными и вертикальными взаимосвязями различных предприятий и организации
Развитие инфраструктуры	Слабое развитие инфраструктуры, отсутствие интеграции с обслуживающими произ-водствами	Тесная взаимосвязь между предприятиями основной отрасли и обслуживающими производствами, инфра-

29. Административно-территориальное устройство России. Районирование страны как метод государственного управления

Конституция Российской Федерации закрепляет положение, что наша страна является федеративным государством. Иначе говоря, в Российской Федерации реализуется такая система государственного устройства, при которой входящие в состав государства члены (субъекты федерации) имеют собственные предметы ведения (полномочия), собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и — что особенно важно – собственное административно-территориальное устройство, то есть территорию и границы.

По действующей Конституции в нашей стране могут формироваться шесть типов субъектов федерации:

• республики;

• края;

• области;

• города федерального значения;

• автономные области;

• автономные округа.

Эти субъекты Российской Федерации абсолютно равноправны и территории каждого из них, а значит и административные границы, определены федеральными законами.

Дальнейшее территориальное деление страны регламентируется уже законами субъектов Российской Федерации (каждый субъект вправе устанавливать собственное территориальное деление, а федеральные законы предписывают только общие принципы организации территорий). В частности, для субъектов Российской Федерации предусмотрено деление территорий на муниципальные образования по двухуровенному принципу.

Муниципальными образованиями первого уровняявляютсягородские округаимуниципальные районы, амуниципальными образованиями второго уровня–городские исельские поселения. При этом вся территория субъекта федерации по возможности должна быть поделена между поселениями.

Таким образом, полная схема административно-территориального деления страны выглядит следующим образом. Вначале, территория страны разграничивается субъектами Российской Федерации со строго определёнными и описанными границами. затем, вся территория каждого субъекта федерации разграничивается муниципальными районами. После этого внутри муниципальных районов выделяются городские округа, территория которых исключается из территории муниципального района, а оставшаяся территория распределяется между городскими и сельскими поселениями. Для малонаселённых мест, к которым относятся территории, плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в Российской Федерации*, допустимо выделение межселенных территорий.

Административные границы субъектов Российской Федерации закрепляются федеральными законами, а административно-территориальное деление субъектов РФ закрепляется законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Таким образом, административно-территориальная структура нашей страны в настоящее время имеет следующий вид:

• Российская Федерация, как государство – субъект международного права в законодательно закреплённых границах;

• субъекты Российской Федерации – республики, края, области, автономные области, автономные округа, города федерального значения;

• муниципальные образования первого уровня – городские округа и муниципальные районы;

• муниципальные образования второго уровня – городские и сельские поселения.

Основные принципы районирования:

• Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими. Экономическая эффективность специализации района должна оцениваться как с точки зрения установления наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и с точки зрения наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района.

• Национальный принцип, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта.

• Административно-территориальный принцип, определяющий единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития регионов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России. Членение страны на регионы называют районирование.

Для региональной экономики наибольшее значение имеют группировки (районирование) по административно-территориальному, территориально-поселенческому принципам.

Административно-территориальный - принцип, определяющий единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития регионов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России.

В настоящее время уже сложилось современное административно-территориальное деление России. В Российскую Федерацию входят:

• 21 республика;

• 8 краев;

• 46 областей;

• 2 города федерального значения;

• 1 автономная область;

• 6 автономных округов;

• 1867 районов;

• 1091 город;

• 329 городских районов;

• 1922 поселка городского типа;

• 24444 сельские администрации.

БИЛЕТ № 30: Концепция приграничного сотрудничества. Понятия «приграничная территория», «барьерность» и «контактность» границ.

Концепция приграничного сотрудничества.

Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации (далее именуется - Концепция) определяет цели, принципы и приоритеты в деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере приграничного сотрудничества. Концепция учитывает накопленный опыт приграничного сотрудничества и исходит из единства и целостности территории и внутреннего рынка России и согласования общегосударственных интересов и интересов населения приграничной территории Российской Федерации.

Концепция раскрывает задачи и основные направления реализации государственной политики по развитию приграничного сотрудничества Российской Федерации.

Под приграничным сотрудничеством в Российской Федерации понимаются согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, направленные на укрепление взаимодействия Российской Федерации и сопредельных государств в решении вопросов устойчивого развития приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств, повышения благосостояния населения приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств, укрепления дружбы и добрососедства с этими государствами.

Приграничное сотрудничество в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности других государств;

мирное разрешение приграничных споров;

взаимное уважение законодательства государств, осуществляющих приграничное сотрудничество, а также соответствующих международных договоров;

обеспечение интересов России в приграничном сотрудничестве;

ненанесение ущерба экономическим и иным интересам государств, осуществляющих приграничное сотрудничество;

учет особенностей приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств, в том числе их разнородности, характера межгосударственных отношений и исторически сложившихся связей с сопредельными государствами, природно - ресурсных, социально - экономических, градостроительных, транспортных условий развития приграничной территории, а также характера угрозы национальной безопасности Российской Федерации на приграничной территории;

соблюдение Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей 1980 года.

Приграничная территория Российской Федерации включает в себя пограничную зону, российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлены пограничный режим, пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также территории административных районов и городов, санаторно - курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе Российской Федерации, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска.

Территория, на которой осуществляется приграничное сотрудничество, может определяться в международных договорах Российской Федерации, соглашениях субъектов Российской Федерации с иностранными партнерами, заключаемых в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Участниками приграничного сотрудничества в Российской Федерации в пределах своей компетенции могут являться федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами приграничного сотрудничества в Российской Федерации являются:

создание обстановки доверия, взаимопонимания и добрососедства между органами власти, деловыми кругами и населением приграничной территории Российской Федерации и органами власти, деловыми кругами и населением приграничных территорий сопредельных государств;

развитие и укрепление хозяйственных, культурных и гуманитарных связей между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельных государств;

содействие взаимопониманию и дружбе между народами, населяющими приграничные территории Российской Федерации и сопредельных государств;

упрощение взаимного общения заинтересованных органов власти, деловых кругов и групп населения, в том числе этнических общностей, разделенных государственными границами, поддержка соотечественников за рубежом, проживающих на приграничной территории;

совместное создание и эффективное развитие экономической и социальной инфраструктуры на приграничных территориях;

совместное решение экономических, транспортных, энергетических, коммунальных, экологических, социально - демографических, гуманитарных и других проблем приграничных территорий;

обеспечение поддержки органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления российских организаций, участвующих в обустройстве приграничной территории и решении задач развития приграничного сотрудничества;

создание условий, способствующих прохождению экспортных и импортных товаров через приграничную территорию Российской Федерации, включая содействие обустройству пунктов пропуска через государственную границу, транспортной инфраструктуры, таможенных складов, терминалов и т.д.;

повышение эффективности использования производственной и социальной базы приграничной территории;

осуществление согласованной градостроительной политики на приграничной территории;

создание условий для интеграции систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сопредельных государств с целью повышения эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации, имеющие трансграничные последствия;

создание условий, способствующих прекращению оттока населения из стратегически важной и малонаселенной приграничной территории;

противодействие в установленном законодательством Российской Федерации порядке проявлениям национализма, шовинизма, этнического и религиозного сепаратизма, межэтнической напряженности на приграничной территории;

содействие реализации российской внутренней и внешней политики, обеспечению национальных интересов и национальной безопасности на государственной границе Российской Федерации, в том числе в сфере борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими правонарушениями.

Приграничная территория.

Приграничные территории — это территории государства, прилегающие к государственной границе, выполняющие особые приграничные функции и обладающие в связи с этим специфическими особенностями. Главным фактором, обусловливающим специфику приграничья, является его географическое положение.

Контактность выражается в проводимости национальных границ для перемещения через них товаров, людей, финансов, информации. Она обусловлена степенью либерализации внешних гуманитарных и экономических связей, регулируемых нормативно-правовыми актами; развитостью институтов, обеспечивающих двусторонние и многосторонние международные связи (торговые палаты и представительства, двусторонние комиссии, советы, фонды, ассоциации и т.д. по содействию развитию международных экономических и гуманитарных контактов, консальтинговые и посреднические компании и др.); уровнем развития пограничной инфраструктуры (транспортной, таможенной, туристической и др.); уровнем экономического развития приграничных территорий и характером их участия в международных связях.

Преследуя определенные экономические, политические и гуманитарные цели, государства создают довольно сложный механизм общения с внешним миром, в котором сочетаются элементы либеральной и протекционистской политики. Общемировой тенденцией последних десятилетий является постепенная либерализация формирования внешнеторговых связей с понижением тарифных ставок и сокращением нетарифных ограничений.

Изменение соотношения между контактностью и барьерностьюгосударственных границ происходит неравномерно у стран разного уровня развития и разной степени вовлеченности в процессы глобализации. Например, развитые страны стремятся устранить барьеры на пути движения капиталов, информации, услуг, но одновременно поставить мощный заслон на пути перемещения рабочей силы и регламентировать поступление товаров из бедных стран с низкой стоимостью рабочей силы путем введения квот, контингентов, жестких требований к качеству, ограничений по объемам поставок тех или иных товаров в рамках межгосударственных соглашений и т. д. Бедные страны, в свою очередь, хотят расширить свое присутствие на товарных рынках развитых стран, иметь гарантированную возможность экспорта рабочей силы и получать стабильную финансовую подпитку от развитых стран.

В целом общей закономерностью является прямая зависимость контактности границ от: уровня развития стран-партнеров, сходства уровней развития, однотипности экономических и правовых систем, взаимной близости и соседства. При неисполнении этих условий соответственно возрастает значение барьерных функций государственных границ.

БИЛЕТ №40:Сферы и условия приграничного сотрудничества. Основные угрозы для его развития.

Сферы приграничного сотрудничества

 

• торговля

• привлечение инвестиций

• создание совместных предприятий

• кооперационное производство

• переработка давальческого сырья

• торговля лицензиями

• лизинг

• перевозки, улучшение транспортного сообщения, открытие новых пунктов пропуска граждан, транспорта и товаров через границу (с созданием соответствующей транспортной и таможенной инфраструктуры)

• эффективное использование природных ресурсов

• услуги в области связи, модернизация средств коммуникаций

• информационное сотрудничество, обмен новыми технологиями

• строительство

• экология

• образование

• культура

• налаживание сельскохозяйственного производства

• организация совместных предприятий пищевой промышленности

• упрощение взаимного общения заинтересованных органов власти, деловых кругов и групп населения, в том числе этнических общностей, разделенных государственными границами

• поддержка соотечественников за рубежом, проживающих на приграничной территории.

 

Таким образом, приграничное сотрудничество может развиваться по многим направлениям, способствуя развитию и укреплению хозяйственных, культурных, гуманитарных связей между приграничными территориями РФ и сопредельных государств, способствовать созданию и эффективному развитию экономической и социальной инфраструктуры на приграничных территориях. Совместное решение экономических, транспортных, энергетических, коммунальных, экологических, социально-демографических, гуманитарных и других проблем приграничных территорий может реализоваться на основе совместно или согласованно разрабатываемых проектов.

 

Условия для развития приграничного сотрудничества

1) Опыт показывает, что региональное сотрудничество тем полнее и эффективнее, чем выше и однороднее уровень социально-экономического развития, однотипности правовых систем, взаимной близости и соседства стран участниц, чем больше сходства в условиях экономической деятельности. При неисполнении этих условий соответственно  возрастает значение барьерных функций государственных границ.

2) Если границы между соседними странами неконфликтны, это, несомненно, благоприятствует их сотрудничеству. Но особый импульс придают ему соответствующие межгосударственные соглашения и предоставляемые в их рамках взаимные преференции, создающие более льготные условия для взаимодействия.

 

3) Важными инструментами решения проблем на приграничной территории могут стать: создание органов по приграничному сотрудничеству, заключение межрегиональных и межмуниципальных Соглашений по приграничному сотрудничеству, совершенствование бюджетных и других инструментов региональной политики Российской Федерации, координация конкретных налоговых, бюджетных, таможенных, пограничных и иных мероприятий, обеспечивающих дифференцированную приоритетность развития приграничных территорий Российской Федерации. Необходимо отметить, что важнейшее место среди механизмов стимулирования развития приграничной территории может занять приграничная торговля, порядок организации и осуществления которой разрабатывается заинтересованными ведомствами. 4) Развитие и укрепление нормативно-правовой базы международного сотрудничества с сопредельными государствами по различным направлениям приграничного сотрудничества; создание согласованного правового поля для развития межрегиональных и приграничных связей в пределах СНГ; достижения совместимости законодательства РФ и сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества.

5) Последовательное завершение международно-правового оформления государственной границы РФ.

6) Привлекательность приграничных районов для иностранных инвесторов определяется транспортными условиями относительно стран-инвесторов, особенностями инвестиционного климата, привлекательностью ставок местных налогов, ценой основных факторов производства, потенциальной емкостью осваиваемого рынка и транзакционными издержками, связанными с пересечением государственной границы. Таким образом, кроме экономических вопросов необходимо заниматься созданием условий, способствующих прохождению экспортных и импортных товаров через приграничную территорию РФ, включая содействие обустройству пунктов пропуска через государственную границу, транспортной инфраструктуры, таможенных складов, терминалов и т.д.

 

7) Обеспечение поддержки органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления российских организаций, участвующих в обустройстве приграничной территории и решении задач развития приграничного сотрудничества.

8) Совершенствование миграционного, налогового, таможенного, уголовного законодательства.

 

9) Необходимо учитывать, что среди регионов приграничного пояса благоприятные условия для развития имеют те, которые располагаются на глобальных коммуникациях и на коммуникациях, обеспечивающих международное регионального сотрудничество, а для регионов, занимающих тупиковое положение, необходимые специальные меры поддержки, которые могут быть представлены в виде федеральных, региональных и отраслевых программ.

 

10) В качестве меры для поддержания определённого уровня приграничной торговли может также являться применение безвизового режима взаимных посещений для однодневного туризма.

Совокупность данных условий способствует укреплению экономических, социальных, культурных, административных и иных связей РФ и субъектов РФ с сопредельными государствами и повышению жизненного уровня населения приграничных территорий, в том числе — сопредельных государств.

 

Основные угрозы в сфере приграничного сотрудничества

 

• отток населения из стратегически важных и малонаселённых приграничных территорий

• угроза возникновения и проявления национализма, шовинизма, этнического и религиозного сепаратизма, межэтнической напряженности на приграничной территории

• возможное проникновение террористических элементов на территорию РФ

• наркотрафик из сопредельных государств, большие объемы контрабандной торговли, криминализация приграничья, трансграничная преступность

• растущая нелегальная миграция

• этническая и культурная ассимиляция, утрата общероссийской идентичности жителями приграничья

• риск нанесения урона окружающей среде.

 

Таким образом, следует заблаговременно думать о разработке и введении мер по совершенствованию процедур пограничного, таможенного, иммиграционного, экологического, фитосанитарного и иных видов контроля в отношении организаций и граждан, нарушающих цивилизованные принципы взаимодействия. Осуществлять иные принципы и механизмы реализации российской внутренней и внешней политики, обеспечивающие национальные интересы и национальную безопасность на государственной границе Российской Федерации, в том числе в сфере борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими правонарушениями.

БИЛЕТ № 32:Модели и институты приграничного сотрудничества РФ.

Модели приграничного  сотрудничества: институциональная или партнерская; торговая или традиционная.

Институциональная: разнообразные институты ,которые формируются на разных территориальных формах.

Торговая: центральное место занимают торговые отношения и трудовая миграция.

Институты, которые стимулируют развитие приграничных территорий (3 блока) :

1)Федеральные правовые акты, определяющие полномочия региональных и местных властей по осуществлению международных связей («О международных договорах РФ»; «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; «О государственной границе РФ»; Концепция приграничного сотрудничества в РФ»).В России эти полномочия устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов российской власти» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 2003 г.

2)Межгосударственные документы и соглашения, определяющие цели, механизмы и конкретные сферы сотрудничества России с международными организациями и отдельными странами. Одним из главных элементов этого блока являются двусторонние соглашения , регулирующие прохождение границы между РФ и и ее соседями. («Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 1980 г.» или «Мадридская конвенция», Россия присоединилась к ней в 2003 г. Согласно конвенции, ПС осуществляется в рамках полномочий территориальных сообществ и властей, определяемым внутренним правом каждой из сторон).

3)Заключаемые в рамках своих полномочий соглашения между региональными и местными органами власти с аналогами в соседних странах о партнерстве и сотрудничестве.

Определяющую роль играет 1 блок. Действенность 2 блока обусловлена тем, в какой мере национальное законодательство приводится в соответствии с нормами международных соглашений. 3 блок практически полностью зависит от двух первых.

БИЛЕТ № 33:Типы приграничного сотрудничества РФ на современном этапе: европейский тип.

В РФ существуют 3 типа приграничного сотрудничества: с Европейскими странами, с постсоветскими государствами и с Китаем.(О европейском типе читаем на странице 328-334 в учебнике из библиотеки).

БИЛЕТ № 34: Еврорегионы как основная форма организации приграничного и межрегионального сотрудничества ЕС и СНГ.

Для приграничного сотрудничества стран СНГ и ЕС характерно организующее участие в нем органов власти  регионов и местного самоуправления на основе договоров с аналогичными территориальными органами власти соседних стран. Сферой сотрудничества являются не только транспорт и торговля, но и экология, образование, культура, информационные технологии. Оно реализуется на основе совместно или согласованно разрабатываемых программ и проектов. В приграничном сотрудничестве важную роль играет  институциональная система.

Одним из главных институтов являются еврорегионы. Правовой основой их создания являются Европейская рамочная Конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властейи Дополнительные протоколы к ней от 1995 и 1998 гг. В соответствии с ними приграничные и любые другие территориальные сообщества и власти создают  органы по приграничному и трансграничному сотрудничеству со статусом юридического лица и без такового. Создание и функционирование  еврорегионов осуществляется при разделении полномочий между центральным правительством и региональными и местными властями, наделенными правом самостоятельно организовывать свою международную деятельность в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями.

Еврорегионы представляют собой территориальные образования, состоящие из  административных территорий государств-соседей. Они создаются для развития взаимных связей и эффективного решения общих задач в области экономики, культуры, образования, охраны окружающей среды и др. Участие в еврорегионах расширяет возможности решения проблем развития приграничных территорий на местном уровне.

В странах Западной Европы и государствах ЦВЕ еврорегионы получили широкое распространение с середины 1980-х гг., а с середины 1990-х гг. они стали создаваться и на территориях стран бывшего СССР. Сегодня еврорегионы занимают практически все порубежье СНГ и ЕС. Белоруссия участвует в еврорегионах «Буг», «Неман», «Озерный край», «Беловежская пуща»; Украина – в еврорегионах «Карпаты», «Буг», «Верхний Прут» и «Нижний Дунай»; Молдова – в еврорегионах «Верхний Прут», «Сирет-Прут-Днестр», «Нижний Дунай»; Россия – в еврорегионах «Карелия», «Неман», «Балтика», «Шешупе», «Псков-Ливония», «Сауле», «Лава-Лына». Среди стран ЕС в наибольшем числе еврорегионов на восточной границе участвуют: Польша – в 7 и Литва — в 5, среди стран СНГ – Россия – в 7, и Украина и Белоруссия – в 5.

Из самих наименований еврорегионов следует, что большинство из них связано с природоохранной и туристической деятельностью, с развитием пограничных пунктов пропуска, а также с решением проблем территориального планирования и местного самоуправления. В частности, задачами еврорегиона «Буг», образованного в 1995 г. Брестской областью Белоруссии, Волынской областью Украины и Люблинским воеводством Польши, является содействие развитию контактов между соседними регионами в сферах экономики, транспорта, связи, территориального планирования, налаживание сотрудничества органов местного самоуправления и контактов жителей сопредельных регионов трех стран.

За время существования еврорегиона «Буг» реализован ряд совместных проектов, в частности, по обустройству пунктов пропуска «Варшавский мост» и «Козловичи», налаживанию совместного контроля качества приграничных вод бассейна реки Западный Буг, по созданию биосферного заповедника ЮНЕСКО «Прибужское Полесье», Брестского трансграничного информационного центра и др.

Еврорегион «Неман» создан в 1997 г. Его участники – Гродненская область (Белоруссия), Марьямпольский и Алитусский районы (Литва); Подлясское воеводство (Польша); Черняховский, Краснознаменский, Озерский, Гусевский и Нестеровский районы Калининградской области (Россия). Среди проектов, реализуемых в еврорегионе «Неман», – создание пункта пропуска «Крылово-Перли» на польско-российской границе, развитие туризма на территории еврорегиона, ежегодное проведение выставки-ярмарки «Еврорегион «Неман».

Еврорегион «Озерный край» образован в 1998 г. В его состав входят  Бреславский, Верхнедвинский, Миорский, Поставский и Глубокский районы (Белоруссия); Даугавпилсский, Краславский, Прейльский и Резекненский районы (Латвия); Зарасайский, Игналинский, Утенский и Швенченский районы (Литва). К основным проектам еврорегиона относятся, в частности, создание Латвийско-Белорусского информационного центра, содействие развитию малых и средних предприятий, развитие приграничных территорий стран-участниц.

Еврорегион «Беловежская пуща» учрежден в 2002 г. Его участниками являются Каменецкий, Пружанский, Свислочский районы Белоруссии; Гайнувскийповят Польши. Основные цели деятельности еврорегиона – сохранение природного комплекса Беловежской пущи; содействие развитию международного туризма; создание новых возможностей для трудовой деятельности населения приграничных районов. Среди основных проектов еврорегиона «Беловежская пуща» можно отметить открытие туристского перехода «Переров–Беловежа», разработку трансграничных туристских маршрутов, обучение персонала гостиничных комплексов, маркетинг экотуризма.

Участие Белоруссии в развитии еврорегионов носит пока весьма ограниченный характер, поскольку оно в определяющей степени зависит от объемов финансирования из фондов ЕС, а они в целом невелики. У белорусской стороны возможности осуществлять финансирование этих проектов также незначительны. Поэтому многие цели, которые декларировались при создании этих трансграничных объединений, пока остаются лишь на бумаге. В той или иной степени это относится ко всем еврорегионам, возникшим на границах СНГ и ЕС.