- •1.Предмет тгп
- •2.Метод тгп.
- •3.Теория естественного права.
- •4.Договорная теория права.
- •5.Историчкская школа права.
- •6.Патриархальная теория происхождения государства.
- •7. Марксистско-ленинская теория государства и права.
- •8. Понятие и признаки государства.
- •9.Понятия «правовое государство» и «социальное государство».
- •10.Принцип разделения властей и принцип сдержек и противовесов.
- •11.Форма правления и его виды.
- •12.Политический режим и его виды.
- •13.Политико-территориальное устройство.
- •14.Основные виды монархии.
- •15.Основные виды республики.
- •16.Абсолюная и конституционная монархия.
- •17.Дуалистическая и парламентарная монархия.
- •18.Президентская республика.
- •19.Парламентарная республика.
- •20.Смешаная республика.
- •21.Институт основных прав и свобод.
- •22.Политическая партия: понятие и классификация.
- •23.Понятие и классификация конституций (формальная и материальная, юридическая и фактическая, консолидированная и неконсолидированная).
- •24.Классификация форм (источников) права.
- •25.Понятие «гражданское общество».
- •26.Субъекты права: понятие и виды.
- •27.Объективное и субъективное право.
- •28.Публичное и частное право.
- •29.Право и мораль.
- •30.Право и религия.
- •31.Право и политика.
- •32.Право и экономика.
- •33.Социологическая теория права.
- •34.Психологическая теория права.
- •35.Нормативистская теория права.
- •36. Понятие и виды социальных норм.
- •37. Понятие и признаки нормы права.
- •38. Структура нормы права.
- •39.Реализация нормы права и ее формы.
- •41. Нормы-цели, нормы-принципы, декларативные нормы.
- •42.Императивные и диспозитивные нормы.
- •43.Понятие и функции правопорядка.
- •40. Понятие и виды правосознания.
- •44. Соотношение правопорядка и общественного порядка.
- •45.Юридические факты: понятие и виды.
- •46. Правоотношение и его виды.
- •47. Юридические презумпции и фикции.
- •48. Толкование права и его виды.
- •49.Способы толкования права.
- •50.Применение права и его стадии.
- •51.Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •52.Правонарушение: понятие и виды.
- •53.Понятие, признаки, основания юридической ответственности.
- •54. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.
12.Политический режим и его виды.
Неотъемлемую и важнейшую часть формы государства составляет политический режим, т.е. способы взаимосвязи государства с гражданами, населением страны и образуемые ими общественными объединениями и политическими партиями. Содержание политического режима составляют приемы, способы осуществления государственной власти и предоставляемая гражданам мера их свободы, активного участия в политической, экономической, социально-культурной и иных областях деятельности государства.
Государственный (политический) режим – это по сути своей всегда государственно-правовой режим, определенный правовой порядок функционирования государства, те или иные правовые формы, процедуры, приемы, способы и методы осуществления государственной власти. Различные формы государственного (политического) режима, будучи правовыми по своей сущности, вместе с тем отличаются друг от друга уровнем и степенью своей правовой развитости, характером и качеством соответствующего правового порядка, правовых приемов и процедур осуществления государственной (политической, публичной) власти.
В соответствии с таким правовым критерием государственные (политические) режимы делятся на две группы: либеральные (демократические) и авторитарные (фашистские). Эти режимы представляют собой два противоположных полюса (две типологизированные крайности) в правовом пространстве бытия и функционирования государства, способах и приемах осуществления государственной власти. Между этими крайними полюсами развитости и неразвитости правовых свойств и качеств государственного режима имеется, конечно, множество различных промежуточных (с точки зрения их правовой развитости) ступеней, форм и способов осуществления государственной власти, но принципиальное значение имеют именно «пограничные ситуации» правового пространства и выражающие их противоположные типы государственно-правовых режимов.
Демократический (либеральный) режим характеризуется, прежде всего, конституционным признанием социально-экономических, политических и иных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных нормами международного права. Государство не только признает эти права формально, но и осуществляет конкретные меры по их реализации. Особое значение имеет социальная политика государства, направленная на материальную помощь нуждающимся семьям, обеспечение им необходимого им минимума материальных и духовных благ. Это, в частности, материальная помощь безработным, государственная поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых людей, установление пенсий по старости, инвалидности, иные гарантии социальной защиты.
Непременным условием демократического государства является создание благоприятных условий для политической деятельности граждан, их общественных объединений и политических партий. В стране реально действует свобода мысли и слова. Граждане могут самостоятельно без какого-либо вмешательства государства образовывать общественные объединения и политические партии. При этом граждане, их объединения и политические партии могут находиться в оппозиции к государству и проводимым им мерам без опасения быть подвергнутым каким-либо государственным репрессиям, принудительным мерам за свою оппозиционную деятельность. Инакомыслие рассматривается не как патология, подрывающая устои государства, а как нормальное состояние гражданского общества, заинтересованного в сильном государстве, способном обеспечить прогрессивное развитие общества. Демократическое государство последовательно проводит принцип разделения властей. Деятельность государственных органов осуществляется в рамках законности, без злоупотребления предоставленными правами и нарушений прав и свобод граждан. Органы законодательной власти выбираются населением в ходе всеобщих выборов и при тайном голосовании. Предоставленные населению права позволяют ему реально влиять на политику государства, принимаемые им решения.
В демократическом государстве каждому гражданину предоставляется возможность реально защитить свои права и свободы от любых посягательств, в том числе органов государства и должностных лиц. Особо тщательно регламентируется процесс привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. Законодательно закрепляется презумпция невиновности обвиняемого. В демократическом государстве рассмотрение уголовных дел осуществляется только судами, а особо тяжких преступлений – судам с участием присяжных заседателей.
В отличие от демократического режима авторитарный характеризуется законодательным ограничением прав и свобод человека и гражданина, признанным международным правом, усилением роли исполнительных органов в управлении делами государства и сведением деятельности органов законодательной власти к формальному одобрению решений, принимаемых органами исполнительной власти. Авторитарное государство грубо вмешивается в личную жизнь граждан, их общественную и политическую деятельность, осуществляет уголовную репрессию по упрощенным процедурам, без предоставления гражданам права на защиту от уголовного обвинения. Уголовные дела по обвинению в наиболее тяжких государственных преступлениях рассматриваются внесудебными специальными органами, что создает самые широкие возможности для злоупотреблений и массовых нарушений прав человека.
Свое логическое завершение авторитарный режим получает в фашистском государстве (Германия и Италия в годы, предшествовавшие второй мировой войне и в период войны) и характеризуется следующими чертами:
1)в государстве устанавливается культ личности вождя, слова и действия которого объявляются единственно верными и подлежащими неукоснительному исполнению. Преданность вождю, самопожертвование для достижения поставленной вождем цели рассматриваются в качестве высшей добродетели человека и являются единственным смыслом его жизни и деятельности;
2)исполнительная власть подминает под себя органы законодательной власти, ограничивает либо вовсе лишает их права принимать законы. Например, в фашистской Германии законодательная деятельность принадлежала правительству, правомочному принимать законы без санкций Рейхстага (парламента). Разрешалось принимать даже законы, противоречащие конституции, при условии, что эти отступления будут способствовать улучшению благосостояния нации и народа. Глава правительства обладал исключительными полномочиями на разработку и внесение в правительство проектов законов. Принятые законы вступали в силу на следующий день после их принятия.
3)в стране действует одна «государственная» партия, которая вырабатывает политику государства и оправдывает ее в глазах населения, проводит воспитательную работу среди населения с целью активизации их деятельности по претворению в жизнь проводимых государственных мер, воспитанию у них любви к Родине и вождю нации. В условиях фашистского режима запрещаются любые рабочие, коммунистические и иные оппозиционные партии. Многочисленные карательные органы осуществляют постоянный контроль за «умонастроением» населения, выявляют и изолируют опасных для режима лиц;
4)в стране грубо нарушаются права и свободы человека, создаются специальные, внесудебные органы для рассмотрения уголовных дел в отношении неблагонадежных, социально опасных лиц, не разделяющих политики фашистского государства.
Политические режимы достаточно редко существуют в классических формах демократии или фашистского государства. Чаще всего наблюдается сочетание элементов того и другого режимов с преобладанием черт одного из них. На конкретное состояние политического режима в стране оказывает влияние политическая культура граждан, их решимость и способность отстаивать свои права и свободы. Трудящиеся массы Англии, Франции, Германии, Италии, чья политическая активность является образцом для трудящихся других стран, своими действиями, протестами, забастовками обеспечили в своих странах реальный и стабильных демократический режим в его классической форме.
Авторитарные режимы появляются там, где население не имеет высокой политической культуры, сохраняет в своем сознании пережитки феодальных почтительно-уважительных отношений к государственному аппарату, не способно четко сформулировать свои политические, экономические и социальные требования, последовательно и решительно отстаивать их перед государством и его органами. Характерно, что авторитарные режимы появляются в условиях не только буржуазного, но и социалистического государства, объявившего себя представителем и защитником интересов всех трудящихся масс. Такой режим на протяжении длительного времени существовал в СССР, Китае, Румынии и по настоящее время существует в Корее, на Кубе.
Сочетание авторитарных и либерально-демократических начал присуще государственно-правовому режиму современной России.