- •Тема 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных
- •1.2. Задачи рсчс
- •1.3. Структура рсчс
- •2.2. Координационные органы
- •2.3. Постоянно действующие органы управления
- •2.4. Органы повседневного управления
- •2.5. Режимы функционирования органов управления и сил рсчс
- •3.2. Силы и средства рсчс постоянной готовности
- •3.3. Основные задачи сил и средств рсчс
- •3.4. Принципы применения сил рсчс
- •4.1. Порядок привлечения сил рсчс к ликвидации чрезвычайных
- •4.2 Порядок применения сил рсчс при ликвидации чрезвычайных
- •4.3. Основы руководства силами рсчс при ликвидации чрезвычайной ситуации.
- •5.1. Режимы функционирования органов управления и сил рсчс.
- •5.2. Степени готовности органов управления и сил рсчс.
- •6.1. Общие положения.
- •6.2. Организация звена рсчс объекта.
- •Тема 3. Гражданская оборона - как часть сил единой
- •1.2. Задачи гражданской обороны
- •1.3. Организация и руководство гражданской обороны
- •1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;
- •3. Структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
- •4.Структурные подразделения (работники) организаций,
- •2.2. Силы гражданской обороны
- •3.1. Общие положения.
- •3.2 Организация гражданской обороны объекта.
- •4.2. Содержание и пути реализации основных направлений деятельности
- •4.3. Категорирование территорий по гражданской обороне
- •5.2. Основные мероприятия по переводу гражданской обороны с мирного
- •Тема 4. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона Воронежской области.
- •4.1 Общие положения.
- •Тема 5 планирование мероприятий рсчс
- •1.2. Требования, предъявляемые к планированию
- •1.3. Планирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных
- •2.1. Планирование действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •2.2. Организация и порядок планирования
- •Тема 6. Организация действий сил рсчс по ликвидации
- •1.2. Методы организации действий сил рсчс
2.2. Организация и порядок планирования
Все планирующие документы по предупреждению и ликвидации ЧС разрабатываются органами управления по делам ГОЧС под руководством председателей комиссий ЧС, которые несут полную ответственность за организацию действий по предупреждению и ликвидации ЧС и постоянную готовность сил и средств РСЧС к действиям.
Работу по планированию условно можно разделить на три этапа: организационно-подготовительный; практическая разработка и оформление планов; согласование, рассмотрение, доработка и утверждение планов.
На . первом этапе осуществляется определение состава исполнителей; составление календарного плана работы органа управления по разработке планирующих документов; изучение руководящих и нормативных документов (директив, уставов, руководств, наставлений, инструкций) и указаний старших начальников; сбор, обобщение, изучение и оценка исходных данных, необходимых для разработки документов (перечни потенциально опасных объектов, размеры зон возможных разрушений, загрязнений, затоплений; расчет численности населения и персонала, подлежащего эвакуации; данные о силах и средствах РСЧС и их возможностях, др.); определение общего объема работ по разработке планирующих документов и назначение ответственных исполнителей за разработку конкретного документа с указанием сроков исполнения.
К работе по разработке планирующих документов кроме должностных лиц органов управления ГОЧС привлекаются должностные лица комиссии по ЧС. эвакокомиссии, органов исполнительной власти (руководства организаций) по направлениям ответственности и другие по необходимости.
На втором этапе осуществляется практическая разработка и оформление планирующих документов, проводится их предварительное согласование с взаимодействующими органами управления, уточнение вопросов совместных действий, обеспечения и управления.
Практическая разработка разделов плана действий заключается в прогнозировании обстановки, которая может сложиться при угрозе и возникновении техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий, оценке масштабов (зон) разрушений, затоплений, заражений (загрязнений), потерь и принятии решения на ликвидацию ЧС.
На третьем этапе окончательно согласовывается содержание всех планирующих документов, порядок и сроки проведения запланированных мероприятий РСЧС, при необходимости дорабатываются отдельные вопросы и документы представляются на утверждение в установленном порядке.
На всех этапах общее руководство и контроль за разработкой, планирующих документов осуществляет руководитель органа управления по делам ГОЧС.
С утверждением планирующие документы вступают в силу и подлежат неуклонному исполнению.
Заключение
Управление на всех уровнях такой сложной системой, какой является РСЧС при решении внезапно возникающих задач по ликвидации ЧС невозможно без заблаговременной проработки вариантов действий сил РСЧС.
В основе достижения эффективных и слаженных действий лежат заблаговременно разработанные планы действий. Грамотное и продуманное планирование действий обеспечивает своевременный учет всех изменений обстановки, сокращает время на приведение органов управления и сил РСЧС в готовность к действиям по ликвидации ЧС и их организованное начало.