Тема 3. Гражданская оборона - как часть сил единой

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Введение

Оценивая военно-политическую обстановку в современном мире нельзя не отметить позитивные сдвиги в плане разрядки военной напряженности, укрепления мира, взаимного доверия и сотрудничества между государствами. Постепенно уступает угроза развязывания новой, третьей мировой войны и, прежде всего, угроза прямой военной агрессии против Российской Федерации. В то же время еще не созданы достаточно надежные гарантии необратимости этих перемен. Более того, военная опасность продолжает сохраняться и при определенных условиях она может перерасти в крупномасштабный военный конфликт. Подтверждением этому служит тот факт, что все еще сохраняются громадные арсеналы оружия, создаются современные средства поражения, практически заморожен со стороны НАТО вопрос полного запрещения оружия массового поражения, растет число государств его имеющего.

Крайне высокую опасность для нашего государства оказывают национальный и религиозный экстремизм, международный терроризм. Все это свидетельствует о возможном резком обострении военно-политической обстановки, существенном росте военных угроз для России. Этим обусловлена настойчивая необходимость поддержания готовности страны к обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей на уровне, адекватном реальным угрозам.

Главное место в решении этой задачи на всех этапах существования Российской Федерации отводилось и отводится гражданской обороне.

Занятие 1. Назначение, задачи и организация гражданской обороны 1.1. Назначение гражданской обороны

Гражданская оборона, как комплекс мер по защите населения и как составная часть оборонного строительства и обеспечения безопасности государства была в полной мере организационно создана в 1932 году и получила название как местная противовоздушная оборона (МПВО).

Суровым испытанием для МПВО стали годы Великой Отечественной войны, в ходе которой ее формирования приняли активное участие в обороне страны, защите населения и территории от налетов вражеской авиации, тушении пожаров, разминировании неразорвавшихся боеприпасов, разборке завалов, оказании помощи пострадавшим, восстановлении разрушенных объектов,

В 1961 году МПВО была преобразована в Гражданскую оборону СССР, которая становится составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий. Стратегическая задача гражданской обороны заключалась в защите населения и территорий при ядерном и химическом нападении противника. Усилия гражданской обороны были направлены в основном на решение проблем военного времени. С этой целью гражданская оборона была введена в состав Министерства Обороны СССР.

В связи с изменением военно-политической обстановки, снижения реальной угрозы возникновения новой мировой войны, а также необходимость защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера заставили по новому взглянуть на реальную готовность государства к предупреждению и ликвидации их последствий и соответственно на роль и место гражданской обороны.

В силу данных обстоятельств в январе 1992 года гражданская оборона выводиться из МО РФ и объединяется с Государственным комитетом по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС). С этого момента органы управления и войска помимо решения основных задач в соответствии со своим предназначением нацеливаются на решение задач по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

В 1994 году гражданская оборона вошла в состав МЧС России и стала составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Основным законодательным актом и правовой основой функционирования ГО является Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне». Данный Закон определил задачи гражданской обороны, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.