Глава XXI. О школах

Понеже академии и школы дело есть зело нужное для обучения

народного, в чем уже по его царского величества высокому

соизволению, и доброе начало учинено, дабы такое нужное и

благоугодное дело по всей возможности в действо произвесть; того

ради надлежит магистрату учреждения того не пренебрегать, но по

должности всякое к тому вспоможение чинить; а что до содержания

малых школ принадлежит, в которых токмо читать, писать и

арифметики обучатися будут, о том во всех городах магистратам

самим иметь старание.

Глава XXII. О ратушах

Во всех больших и средних городах надлежит, на площади или

на ином удобном месте, по препорции каждого города, на ратушу дом

каменной или деревянной построить из земских доходов, в чем

главному магистрату должно иметь старание, и магистратам

вспомогать, и чтоб каждая ратуша была построена в два жилья и

исполнения б были для всяких ратушских нужд и для отдачи в наем

лавок и кладовых анбаров, а верхние иметь для управления дел.

Глава XXIII. О служителях при городских магистратах 203

Надлежит в городских магистратах иметь одного секретаря и

потребное число приказных и прочих служителей, которых сами

избрать должны, потом требовать от юстиц-коллегии каждому

магистрату гражданских прав, по которым магистрату судные дела

отправлять надлежит, потом немедленно в городах полицейские,

коммерц и мануфактурные, нужные обстоятельные ведомости собрать

(к сочинению купеческих уставов и прав гражданских), також

разделение в гражданских нациях цехами определить.

Глава XXIV. Об определении в главном магистрате членов

Обер-президенту не иметь особливой канцелярии, но в

магистрате здешнем, где иметь бургомистров, ратманов и прочих

чинов, как к полному магистрату надлежит, из которых половина

или, сколько сыскать возможно, иноземцов, а особливо таких,

которые б по руски умели, и со оными все вышеписанное определять

и делать. А ежели главный магистрат впредь сверх сей инструкции,

что к лучшему усмотрит: и о том доносить в сенате.

Глава XXV. О городовых репортах и доношениях

Последи же должны изо всех городов президенты из магистратов

повсягодно в главный магистрат в Санктпетербург свои генеральные

и партикулярные репорты (или ведомости) присылать, с таким

обстоятельством: в генеральных репортах объявлять, в чем которой

город в промыслах своих и учреждениях и определениях, какое в

прошедшем году имел поправление, и чего еще требует, или от чего

имел повреждение; а в партикулярных объявлять число жителей с их

различием по цехам промыслов и каждого ремесла и художества,

такожде число градским служителям, прибыль в городовых сборах и

прочее сим подобное; и такие репорты надлежит присылать в главный

магистрат в первых трех месяцах предбудущего года, из которых

учиня ему генеральное доношение подавать в сенат (по приложенному

формуляру) под литерами А, В, Ф, а в камер и в коммерц, в берг и

мануфактур-коллегии, о чем в которую надлежит, сообщать

ведомости; а если из оных ведомостей усмотрит, что потребное к

приращению и пользе городов: и о том чинит ему письменные

предложения в сенате с приложением своего мнения.

И тако главному магистрату над всеми магистратами

государства по сей данной инструкции, елико в чем возможно, 204

споспешествовать, и о благополучии толиких городов и народов с

должною верностию, тщанием и попечением старатися надлежит, в чем

его царское величество (при таком деле) свою высокую протекцию и

милость и всемилостивейше вспоможение обнадеживает.

О формуляре главного магистрата.

Лит. А. Формуляр, по которому город с надлежащими

обстоятельствы описан быть имеет.

1. Описание, звание города и о положении оного^*:

1) до которых мест земля и владение того города разширяется,

и с кем смежна (земля разумеется, которая к городу надлежит, а не

к уезду); 2) та городская земля плодовита ль и равная ль, или

гориста, и суха ль, или болотна; 3) может ли заведена быть

скотиною, и коликим числом; 4) какой хлеб, и овощи более около

тех мест родятся; 5) оной город при какой реке стоит, и та река

сколь далеко от оного, и чрез какие места течение свое имеет, и в

которые реки впадает, и оною корабли ходят ли, или очищена быть

может, чтоб корабли ходили, и ежели корабли, или иные большие,

средние и малые суда на оной употреблены быть могут, какие суды

там обретаются, и сколь глубоко оные ходят, и сколько ластов

подымают; 6) ежели город при море стоит, сколь далеко; и буде

далеко, то потомуж при каких реках, и те реки в то море впадают

ли, или какой гавань сделан, и в каком состоянии оной обретается.

2. О состоянии вне города надлежит смотреть: 1) каким

строением строен, и сколь давно, и какими крепостьми и древним

или новым маниром укреплен, и какою аммунициею снабден, или

весьма отверст; 2) буде оной рвом окружен, какой глубины, и оной

сухой или с водою, и с какою, и корабли по оной ходить могут ли,

и с каким морем или рекою коммуницию имеет.

3. О внутренном состоянии надлежит смотреть: 1) в каком

состоянии как публичные, так и приватные городовые строения

обретаются, и каменные или деревянные; 2) коликое число церквей,

монастырей, школ, гошпиталей и иных публичных строений. А именно:

таможен, весовых дворов и прочих, в том числе, что на его

царского величества или городовых проторях со служительми

содержатся, или оные особые некоторые доходы имеют, и в чем оные

состоят; 3) коликое число в городе постоялых дворов, такожде

таких домов, в которых вино белое и горячее, пиво и мед явно 205

продают, и торговых бань, и кто оные строил, и какими людьми оные

содержат; 4) оной город, сколь великое предместие и слободы имеет

и вне или внутри каменной стены, или вала или полисадов

обретаются; 5) подъемные или иные какие мосты в том городе есть,

и коликое число?

4. О жителях оного. А. Генерально. Во оном сколько жителей

мужеска и женска пола, и у них детей, при них обоего пола

служителей, и у них детей же, и холостых и незамужних жен, и чем

оные питаются, также сколько есть налицо убогих, больных и

дряхлых, сирот, которые не могут питатися, и коим образом они

содержатся.

В. 1) Сколько торговых людей, как чужестранных, так (как) и

внутренних, и сколько у них приказчиков и учеников, и между ими

богатые есть ли, и сколько и в чем их торг состоит, и внутренной

ли торг отправляют, или и в чужие краи или и обои, и собственные

корабли и суда они имеют ли, и буде имеют, коликое число, и

какие, и собою ли они торгуют, или в компании, и водою ли, или

сухим путем, и которым более отправляют, и куды которыми

внутренними товарами более торгуют; 2) сколько есть всяких

художников, мануфактурных мастеров и ремесленников с

подмастерьями и учениками, и довольно ли оных, и того рукоделья и

мануфактур в городе ли токмо расход, или и в другие места из

оного отпускаются, и куда порознь; 3) какие другие обыватели там

обретаются, шляхетских, церьковных, монастырских, школьных

служителей, и из них ученых и других людей, как иностранных, так

внутренних и из работников, и чем они питаются, и нет ли между

ими гулящих людей.

5. О привиллегии, то есть о жалованных грамотах и авантажу,

то есть надании: 1) И какие особливые привиллегии (или жалованные

грамоты) и авантажи или надании оной город имеет, и при котором

государе какие грамоты (или надании) получил, и имеет ли оной

особые свои доходы, и в чем оные стоят, и из тех доходов какие

публичные расходы чинятся, и на что, и где во оном считаны

бывают; также имеет ли оной ярманки и торжки, и сколько в году, и

какая польза из того оному происходит, и какие товары на те

ярманки и торжки привозят и что из чужих краев купцов и продавцов

на оных бывает; 2) оной город на своей земле имеет ли реки,

озера, проливы и пруды и прочая, и в них каких родов рыба, и

вольная ль ловля, или на вере, или на откупу, также свободные

леса на строение и на дрова, есть ли, и не имеет ли при том

городе рудных заводов, и от того какую прибыль получают?

6. О вере жителей. В городе одной ли все веры, или 206

обретаются разные, и каких порознь?

Впрочем же и о других всех обстоятельствах, где что может и

сверх сего обретатися по состоянию мест, которые не все могут зде

описатися, в том или в другом городе особливо случаются, чинить

ведомости пространные, ничего не тая.