Глава IX. О судах гражданских

Хотя (гражданские) судные дела во всех губерниях и

провинциях в смотрении и в ведении подлежат в юстиц-коллегии,

однакож, понеже купецкие и ремесленные тяглые люди во всех

городах обретаются нетокмо в каком призрении, но паче ото всяких

обид, нападков и отягощений несносных едва не все разорены, от

чего оных весьма умалилось, и уже то есть не без важного

государственного вреда. Того ради милосердуя его царское

величество об оной, яко рассыпанной храмине, указал: всех

купеческих и ремесленных людей во всех делах судом и расправою и

татиными и разбойными и убивственными делами ведать (кроме 194

великих государственных дел) в главном магистрате, кто б на оных

в чем не бил челом; чего для в знатных городах, в которых по три

и по четыре человека бургомистров обретаются, велеть им одного

меж себя к таким делам заобычного человека выбрать и определить,

придав ему в товарищи других таких же от магистрата, к тому

способных людей. И ежели где в городах случатся татиные и

разбойныя и убивственные дела одних граждан, а не иных чинов

людей, и в тех делах, розыск чинить в магистрате, и по розыску,

ежели которое дело подлежать будет смертной казни, о решении

подписав сентенцию, писать им в главный магистрат, и пока от него

на оное подтверждение к ним прислано не будет, то до тех мест в

таких делах экзекуции им не чинить. Того ради в том в главном

магистрате оное рассмотря, подписав свою сентенцию, по указу

писать к ним немедленно, а прочие решить в магистратах самим; и

притом надлежит же смотреть накрепко, чтоб в магистратах везде

суд и розыск по делам был праведный по уложению и по его великого

государя указам. А ежели где в малых городах бургомистры

(а магистрата не будет) учинят по каким делам неправой суд, и на

таких бить челом и дела переносить во определенной тамо

магистрат; а ежели и тем магистратским решением кто будет не

доволен, и такие переносить в провинциях в магистраты к

президентам; а ежели и тем судом кто будет не доволен же, и такие

переносить в вышний магистратской суд. А буде случатся из оных

такие дела у граждан с людьми других чинов, которые не

магистратского ведомоства: и о таких разыскивать надворным судьям

с президенты магистрата обще, и для того быть из них притом со

обеих сторон по нескольку персон равным числом; и ежели будет

челобитье на гражданина, то притом за президента быть от

купечества, а буде будет челобитье от гражданина других чинов на

людей, то за президента быть от юстицкого суда, и по розыску

вершить им те дела общим приговором по уложенью и по правам. А

ежели за чем им таких дел вершить будет невозможно: и о том

надворным судьям писать в юстиц-коллегию, а от магистрата, в

вышний магистрат и по тем делам снесшись, оным чинить немедленное

решение, и о том к ним потомуж писать немотчав.

Глава X. О полицейских делах

Ежели в главном магистрате в которых городах усмотрят что

полезное ко установлению полиции, или добрых гражданских порядков 195

к поправлению, и о том, какие надлежит новые уставы сочинить; то

должно оное сочинять со осмотрением, чтоб оные были ко

общенародной пользе, а не к повреждению, которые сочиня, для

аппробации объявить в сенате, а не объявя, отнюдь в действо собою

не производить, понеже полиции особливое свое состояние имеет; а

именно: оная споспешествует в правах и в правосудии, рождает

добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от

разбойников, воров, насильников и обманщиков и сим подобных,

непорядочное и непотребное житие отгоняет, и принуждает каждого к

трудам и к честному промыслу, чинит добрых досмотрителей,

тщательных и добрых служителей, города и в них улицы регулярно

сочиняет, препятствует дороговизне, и приносить довольство во

всем потребном к жизни человеческой, предостерегает все

приключившиеся болезни, производит чистоту по улицам и в домах,

запрещает излишество в домовых расходах и все явные погрешения,

призирает нищих, бедных, больных, увечных и прочих неимущих,

защищает вдовиц, сирых и чужестранных, по заповедям божиим,

воспитывает юных в целомудреной чистоте и честных науках; в

кратце ж над всеми сими полиция есть душа гражданства и всех

добрых порядков и фундаментальной подпор человеческой

безопасности и удобности. Того ради главному магистрату в таком

благопотребном важном деле со осторожностию поступать, дабы,

вместо оного, какие противные и вредительные действа не

произошли, или, вместо чаемаго исправления, города и граждане в

тщетной убыток и разорение не пришли: и для того не надлежит

никаких полицейских регламентов прежде издавать и публиковать,

пока он об оном с коллегиями (с которыми о чем надлежит) не

снесется, и не посоветует с ними, и потом от сената или от самого

его царского величества аппробацию (о том) не получит.